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國際貨幣基金組織(IMF)24日宣布了一系列改革方案,全面改革貸款項目,擴(kuò)大貸款項目的靈活性,減少不必要的附加條件。
IMF總裁卡恩說:“這些改革標(biāo)志著IMF幫助成員國方式的重大轉(zhuǎn)變,這正是面對全球性危機(jī)時所亟須的!彼硎荆琁MF的貸款項目將更具靈活性,附帶條件也更少,這將有效幫助成員國抵御危機(jī)并恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。
根據(jù)改革計劃,IMF將新設(shè)立一個名為“靈活信貸額度(FCL)”的貸款項目,以取代現(xiàn)行的“短期流動性工具(SLF)”。經(jīng)濟(jì)基本面良好、政策完善以及政策執(zhí)行記錄良好的國家均可提出貸款要求,并且貸款數(shù)額沒有限制,也不再附加額外條件,貸款期限也延長至3年3個月到5年。
為了幫助成員國抵御危機(jī),IMF去年10月設(shè)立了“短期流動性工具”貸款項目,但由于貸款期短、金額有限等原因,迄今沒有發(fā)放出一筆貸款。IMF希望新的貸款工具能夠鼓勵陷入困境的成員國提出貸款要求。
IMF同時還將改革長久以來頗為發(fā)展中國家詬病的貸款附加條件。將來IMF將更多依據(jù)事前確定的標(biāo)準(zhǔn)來決定是否發(fā)放貸款,而不是像過去那樣在發(fā)放貸款后還對受援國“指手畫腳”。
IMF在聲明中承認(rèn),過去設(shè)立了過多貸款條件,很多都是不必要的。以往,IMF在提供貸款時往往會提出一些具體的改革要求,要求受援國按照該機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)理論改革國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制,其結(jié)果往往是受援國的經(jīng)濟(jì)反受其害。
此外,IMF當(dāng)天提出的改革方案還包括,提高一般借款額度上限,重新設(shè)立面對低收入國家的貸款項目,重新設(shè)定貸款利息和歸還期限以鼓勵成員國借款等。
二十國集團(tuán)倫敦峰會將于下周召開,IMF選擇在此時公布重大改革決定無疑是為了獲取一定主動權(quán)。預(yù)計,峰會將討論如何擴(kuò)大IMF等國際機(jī)構(gòu)在危機(jī)應(yīng)對中的作用。
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