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皮海洲:莫讓股市巨額罰單再次淪為“白條”

2008年11月24日 09:02 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論




    11月21日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)通報(bào)北京首放投資顧問(wèn)有限公司及其法定代表人汪建中操縱市場(chǎng)案情,決定撤銷(xiāo)北京首放的證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格,對(duì)汪建中沒(méi)收違法所得逾1.25億元,處以等額罰款,并對(duì)其采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。這是證監(jiān)會(huì)首次就證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為對(duì)個(gè)人開(kāi)出過(guò)億元的罰單。 中新社發(fā) 宋學(xué)海 作


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  證監(jiān)會(huì)對(duì)北京首放及法定代表人汪建中的“天價(jià)”處罰,在中國(guó)股市的歷史上是很少見(jiàn)的。尤其是對(duì)汪建中的處罰結(jié)果,更是創(chuàng)下對(duì)證券咨詢機(jī)構(gòu)或個(gè)人罰單的紀(jì)錄:罰沒(méi)合計(jì)逾2.5億元,此舉足以表明證監(jiān)會(huì)維護(hù)正常的股市秩序,打擊各種違法違規(guī)行為的決心。

  雖然近年來(lái),證監(jiān)會(huì)在打擊非法咨詢機(jī)構(gòu)方面采取了不少的措施,但合法咨詢機(jī)構(gòu)的違規(guī)違法行為也是屢見(jiàn)不鮮。這一次證監(jiān)會(huì)查處的北京首放與武漢新蘭德就是這方面的典型。這些咨詢機(jī)構(gòu)完全扮演了股市“黑嘴”的角色,干著一些損害投資者利益的勾當(dāng)。因此,對(duì)這樣的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行從重處罰,不僅大快人心,而且對(duì)其他的咨詢機(jī)會(huì)也具有極大的震懾力。

  但對(duì)汪建中的2.5億元罰沒(méi)款如何落實(shí)到位,卻是一個(gè)令市場(chǎng)關(guān)注的事情。這筆罰單的巨大是毫無(wú)疑義的,但如果這筆罰單不能落到實(shí)處,最后不了了之,那么,對(duì)汪建中的處罰就要大打折扣了,而對(duì)其他咨詢機(jī)構(gòu)的震懾力也將不復(fù)存在。這樣的事情實(shí)際上是有先例的。如證監(jiān)會(huì)對(duì)億安科技操縱案的處罰,證監(jiān)會(huì)開(kāi)出的罰單是沒(méi)收非法所得4.49億元,并處罰4.49億元,但最后作為操縱案主角的羅成跑掉了,該罰單也就變成了一張“白條”。

  因此,作為證監(jiān)會(huì)來(lái)說(shuō),從重處罰違法違規(guī)者固然是一件好事,但要保證罰單的嚴(yán)肅性與權(quán)威性,就必須保證罰單的可執(zhí)行性。如北京首放的初始注冊(cè)資本僅為100萬(wàn),很難相信這樣一家咨詢機(jī)構(gòu)能夠順利交出2.5億元的罰沒(méi)款。如果交不出來(lái)的話,證監(jiān)會(huì)又有怎樣的追究措施呢?如果還是像億安科技案一樣不了了之,那對(duì)北京首放的處罰豈不只是過(guò)過(guò)嘴巴癮而已?因此,對(duì)于這種巨額罰單,證監(jiān)會(huì)務(wù)必要有切實(shí)的追究措施,并且為確保投資者的知情權(quán),證監(jiān)會(huì)的罰單不能一開(kāi)了之,還要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)罰單的執(zhí)行進(jìn)度情況,使罰單真正成為對(duì)違法違規(guī)者的懲處手段,而不是一張“白條”。

編輯:位宇祥】
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