國(guó)內(nèi)的車主們終于在燃油稅方案中看到了降價(jià)的希望———昨天上午，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林說，成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案實(shí)施后，現(xiàn)行油價(jià)不僅不會(huì)提高，還會(huì)有所下降。

　　“如果按照現(xiàn)行的國(guó)際油價(jià)，中國(guó)的成品油價(jià)格有很大的降價(jià)空間�！睆V東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明透露———國(guó)際油價(jià)已經(jīng)暴跌了70%，而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)車主或?qū)��?huì)繼2007年1月14日之后，在2009年元旦重溫“降價(jià)”的滋味———

　　業(yè)內(nèi)看法

　　費(fèi)改稅方案明確指出油價(jià)不變化，但：

　　明年元旦降價(jià)　似乎值得期待

　　姚達(dá)明分析，上周末發(fā)布的《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》(下簡(jiǎn)稱“方案”)明晰指出：“汽、柴油等成品油消費(fèi)稅價(jià)內(nèi)征收，單位稅額提高后，現(xiàn)行汽、柴油價(jià)格水平不提高”，換言之“目前油價(jià)不會(huì)改變”。

　　但他同時(shí)認(rèn)為，從“汽、柴油等成品油消費(fèi)稅價(jià)內(nèi)征收，單位稅額提高后，現(xiàn)行汽、柴油價(jià)格水平不提高”和“關(guān)于完善成品油價(jià)格形成機(jī)制”來分析，2009年1月1日零售油價(jià)應(yīng)該要下調(diào)，而幅度至少就是消費(fèi)稅上調(diào)的幅度。汽油減幅至少是0.8元/升，柴油減幅至少是0.7元/升。是否出現(xiàn)更大的降幅，就看“合理利潤(rùn)”的厘定。

　　與姚達(dá)明的分析類似，近期也有一些調(diào)查機(jī)構(gòu)以及證券公司的分析師表示，明年油價(jià)的下調(diào)幅度估計(jì)在13%-14%之間。由于目前國(guó)內(nèi)各地汽、柴油價(jià)格不一致，不同地區(qū)、不同品種的油價(jià)比例幅度不同。以廣州的93號(hào)國(guó)Ⅲ汽油為例，降價(jià)幅度可能僅為12.8%。

　　記者算賬

　　參照國(guó)際油價(jià)定價(jià)，降價(jià)空間有多大？

　　每升93號(hào)汽油有3.68元“水分”

　　實(shí)際上，國(guó)際油價(jià)已經(jīng)一跌再跌，如果按照方案中參看“國(guó)際原油價(jià)格”一說，降價(jià)的空間到底有多大呢？記者細(xì)細(xì)算了一筆賬———

　　以2001年制定的機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是依據(jù)紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價(jià)格的加權(quán)平衡值來確定的。記者看到，北京時(shí)間昨天紐約汽油價(jià)格為45.44美元/桶，新加坡汽油價(jià)格為34.6美元/桶(昨天是新加坡假期，此價(jià)格為前天收市價(jià)格)，鹿特丹汽油價(jià)格為39.53美元/桶，三地平均價(jià)格約為39.86美元/桶，根據(jù)昨天的匯率，1美元為6.87元人民幣，每桶汽油的平均價(jià)格約274.00元人民幣。那么，一噸汽油的期貨價(jià)格約為2010.48元人民幣，加上行業(yè)內(nèi)部公認(rèn)的加工成本費(fèi)用200元/噸，一噸汽油的價(jià)格大約為2210.48元人民幣。如果完全不計(jì)其他折舊、人力資源、流通成本、關(guān)稅等雜費(fèi)，以及石化煉油行業(yè)的“適當(dāng)?shù)睦�益空間”，每升汽油的價(jià)格僅僅為1.88元人民幣/升。這是第一種情況。

　　去年1月，發(fā)改委號(hào)稱要推出“新的定價(jià)機(jī)制”，但由于“時(shí)機(jī)未成熟”，未曾對(duì)外公布，實(shí)際已開始執(zhí)行新機(jī)制———一改過去參看的三地價(jià)格，以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)平均值，加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間以及國(guó)內(nèi)關(guān)稅，成品油流通費(fèi)等，共同形成國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。于是，記者據(jù)此再計(jì)算了一下：布倫特昨天的油價(jià)為43.42美元/桶，迪拜39.03美元/桶，米納斯為40.32美元/桶，算出來的價(jià)格是———每升汽油約為人民幣1.93元/升。

　　這樣的油價(jià)顯然不現(xiàn)實(shí)。

　　記者再換了一個(gè)角度———截至上周五，華南地區(qū)從新加坡進(jìn)口的柴油的進(jìn)口完稅價(jià)也僅僅是人民幣4000多元/噸，93號(hào)汽油為2592元/噸，折算下來，柴油每升約3.66元，93號(hào)汽油約為每升2.21元，如果不計(jì)算國(guó)內(nèi)運(yùn)輸價(jià)格以及損耗及其他雜費(fèi)，那么這個(gè)“基準(zhǔn)價(jià)”與廣州目前的油價(jià)差距高達(dá)2.57元/升和3.68元/升。資料顯示，2006年10月，國(guó)際油價(jià)平均60美元/桶，但當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的93號(hào)成品油價(jià)格僅為3.97元/升，比現(xiàn)在足足便宜了2.8元/升。

　　行家預(yù)測(cè)

　　降價(jià)具有調(diào)控意義，對(duì)市場(chǎng)無實(shí)質(zhì)影響

　　每升燃油降2元？基本沒有可能

　　中石油一份市場(chǎng)報(bào)告上也對(duì)1月1日的成品油定價(jià)做出了那么一份猜測(cè)———

　　目前政府規(guī)定的出廠價(jià)是0號(hào)柴油6070元/噸，90號(hào)6480元/噸，與政府規(guī)定零售中準(zhǔn)價(jià)的價(jià)差約為410元/噸，470元/噸，即流通環(huán)節(jié)差價(jià)。這一價(jià)格是在國(guó)際油價(jià)75美元/桶的基礎(chǔ)上制定的。假設(shè)1月政府調(diào)價(jià)是參照12月原油的月均價(jià)，同時(shí)估測(cè)12月均價(jià)為45美元/桶，加上新增的消費(fèi)稅，推算出1月1日的出廠價(jià)為：0號(hào)柴油4476元/噸，90號(hào)5109元/噸。假設(shè)流通環(huán)節(jié)價(jià)差不變，可以推算出政府1月1日規(guī)定的零售可能是0號(hào)4886元/噸(約合3.8元/升)，90號(hào)5579元/噸(約合4.1元/升)。

　　按上述推算，汽柴油價(jià)格每升要下調(diào)2元左右。但報(bào)告中明確表示“這幾乎是不可能的”，報(bào)告認(rèn)為“1月1日的調(diào)價(jià)，‘調(diào)控’成分更大一些”。報(bào)告同時(shí)透露，“就目前的情況看，供求基本面疲軟，燃油稅的政策面消息已經(jīng)無法對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響”，“兩大公司柴油庫(kù)存依然處于歷史高位，柴油疲軟行情將長(zhǎng)期持續(xù)”。

　　“我估計(jì)，成品油價(jià)格有1.7元/升的降價(jià)空間，”姚達(dá)明向記者透露，“但是，政府會(huì)謹(jǐn)慎小心地調(diào)整油價(jià)，不可能一下達(dá)到這么大的幅度。我還是保守估計(jì)為每升下調(diào)0.8元/升�！背窒嗨朴^點(diǎn)，昨天下午，一位中石化內(nèi)部人士也向記者分析指出：“美國(guó)的新總統(tǒng)奧巴馬馬上要上任了，這將會(huì)對(duì)國(guó)際油價(jià)產(chǎn)生一定的影響，也許會(huì)刺激國(guó)際油價(jià)上漲。一旦本次調(diào)價(jià)幅度過大，中國(guó)或?qū)⒚媾R降價(jià)后國(guó)際油價(jià)上漲的壓力。”

　　記者觀察

　　油價(jià)變來變?nèi)?/strong>