國家發(fā)改委財金司司長徐林3日表示，國家發(fā)改委會同國務院有關部門制定的《股權投資基金管理辦法》已經(jīng)形成基本草案，準備最近上報國務院。

　　徐林是在3日由北京市金融工作局、北京股權投資基金協(xié)會主辦的“股權投資基金發(fā)展論壇”上做出如上表述的。徐林說，形成基本草案的《股權投資基金管理辦法》已經(jīng)進行了若干輪征求有關部門意見的環(huán)節(jié)，在基金的管理模式、股權投資基金募集對象的基本要求、股權投資基金管理公司的資質(zhì)等一些重大問題上形成了共識。“國務院高度關注該管理辦法的制定，多次打電話訊問發(fā)改委工作進展到了什么程度。”徐林說。

　　目前，盡管國內(nèi)熱心股權投資的人很多，但我國股權投資市場的發(fā)展還處于初始階段。中國股權投資基金與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會籌備組的組長、北京股權投資基金協(xié)會榮譽會長邵秉仁表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，在中國內(nèi)地市場活躍的股權投資基金大約有568支，總募集資金額為3095億美元。其中外資基金324支，募集總額為2954億美元，占總募集金額的95%以上�！氨就恋馁Y金真正注入到股權投資里面的微乎其微，這樣的現(xiàn)狀使我們清醒的看到股權投資基金發(fā)展的道路相當長遠�！彼�說。

　　“而從政府層面看，法規(guī)嚴重滯后，政策不相配套，限制了股權投資的發(fā)展�！鄙郾�仁表示。實際上，眾多投資界的業(yè)內(nèi)人士對《股權投資基金管理辦法》出臺的渴望溢于言表。但《股權投資基金管理辦法》似乎總是“雷聲大、雨點小”，雖然已經(jīng)醞釀了好幾年，但由于在一些具體問題上各個相關部門的看法不能統(tǒng)一，該辦法遲遲未出臺。

　　“國家在一個統(tǒng)一的規(guī)范出臺之后，也要營造一個更加寬松的環(huán)境，過多的監(jiān)管也可能會使創(chuàng)新思想受到限制�！比珖�工商聯(lián)并購公會會長王巍則表示。

　　盡管國家層面的政策尚未出臺，但是有些地方為促進股權投資基金業(yè)的發(fā)展已經(jīng)行動起來，北京、天津、上海和深圳等地都在自己的管理權限范圍內(nèi)，頒布實施了促進當?shù)毓蓹嗤顿Y企業(yè)發(fā)展的具體辦法，同時各地也自發(fā)成立了股權投資協(xié)會等行業(yè)的自律組織。

　　北京市今年年初頒布了《關于促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的意見》，為PE行業(yè)在北京發(fā)展制定了系統(tǒng)配套的優(yōu)惠政策，明確了有限合伙制股權基金的稅收政策等。據(jù)悉，目前，《關于促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的意見》的實施細則正在緊鑼密鼓的制定當中。(記者張莫)