充分聽取相關(guān)行業(yè)從業(yè)者與民眾的意見與建議，由利益各方進(jìn)行充分的博弈，并在平衡各方利益基礎(chǔ)上制定相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，才能防范有關(guān)利益集團(tuán)借助制定政策與標(biāo)準(zhǔn)，以損害他人利益為代價(jià)謀取自身利益。

　　近日國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)出臺的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》引來坊間議論紛紛。中國自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍6日透露，將向國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)提出申請，提議暫緩實(shí)施《電摩條件》。

　　按照《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》規(guī)定，“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，將稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”。正如有關(guān)人士所指出的，如果認(rèn)真參照執(zhí)行，全國眾多中小電動(dòng)車企業(yè)將由于不符合摩托車生產(chǎn)條件而破產(chǎn)，超過500萬人將面臨失業(yè)。另外，車主必須經(jīng)過考駕照、上牌、買保險(xiǎn)等系列冗長手續(xù)才能騎電動(dòng)車，而按全國現(xiàn)有1.2億電動(dòng)自行車保有量計(jì)算，近億人將要么選擇考駕照上牌買保險(xiǎn)，要么選擇放棄騎電動(dòng)自行車，從而給上億人出行帶來影響。而且電動(dòng)自行車進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛，還可能造成交通擁堵，增加不安全系數(shù)。在這種情形下，《電摩條件》有關(guān)規(guī)定自然引發(fā)巨大的爭議與反對聲音。

　　對于《電摩條件》有關(guān)規(guī)定，中國人民大學(xué)教授張鳴在其博客上撰文認(rèn)為，這“實(shí)際上是摩托車廠家看上了電動(dòng)自行車龐大的市場，想用電動(dòng)摩托車取而代之”；清華大學(xué)教授馬貴龍也公開表示，《電摩條件》是強(qiáng)勢利益集團(tuán)利用標(biāo)準(zhǔn)的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘。據(jù)介紹，《電摩條件》由中國汽車技術(shù)研究中心下屬全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)擬定，不少電動(dòng)車從業(yè)者包括生產(chǎn)廠家、行業(yè)內(nèi)專家均反映，該標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)在擬定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)并沒有征求他們的意見。這樣看來，《電摩條件》是有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)關(guān)起門來擬定的標(biāo)準(zhǔn)，廣大電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)與從業(yè)人員及消費(fèi)者被排斥在標(biāo)準(zhǔn)的制定大門之外，在這種情形下，出現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)照顧摩托車廠家利益而漠視電動(dòng)車企業(yè)與消費(fèi)者利益的現(xiàn)象，也就不出人們的意料了。

　　充分聽取相關(guān)行業(yè)從業(yè)者與民眾的意見與建議，由利益各方進(jìn)行充分的博弈，并在平衡各方利益基礎(chǔ)上制定相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，才能防范有關(guān)利益集團(tuán)借助制定政策與標(biāo)準(zhǔn)，以損害他人利益為代價(jià)謀取自身利益。值得注意的是，消費(fèi)者的聲音至今仍在電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)制定博弈中缺席，這顯然是不正常的。另外，對于包括電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)的制定而言，更為重要的是要建立健全標(biāo)準(zhǔn)制定的程序制度，通過制度保障確保標(biāo)準(zhǔn)制定程序公正，并在此基礎(chǔ)上使標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方利益得到均衡維護(hù)，使社會(huì)公平公正得到促進(jìn)。 (作者:魏文彪)