新一輪的鐵礦石談判很快就要開(kāi)始，博弈各方目前都在互相試探底線。坐擁世界第一大鐵礦石進(jìn)口國(guó)的位置，在力拓竊密案的陰影和多一些計(jì)劃還是多一些市場(chǎng)的艱難抉擇下，中國(guó)鋼鐵業(yè)既信心滿(mǎn)滿(mǎn)信誓旦旦，又有幾許惶惑和憂慮。

　　惶惑和憂慮，來(lái)自對(duì)利益和市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的艱難把握。我國(guó)目前由寶鋼一家代表中國(guó)鋼鐵企業(yè)與外方談判的方式，沿襲的是日美的做法。對(duì)這樣的方式，筆者一直持懷疑的態(tài)度。日本鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度非常高，而且鋼鐵集團(tuán)就那么幾家，彼此差異化競(jìng)爭(zhēng)比較明顯，在海外又有許多股份和權(quán)益，對(duì)原料價(jià)格的消化能力自然就比較強(qiáng)，由誰(shuí)去談判都影響不大。而我們呢？鋼鐵企業(yè)成分復(fù)雜，數(shù)量散、多且規(guī)模偏小，寶鋼一家，其實(shí)無(wú)法照顧到大多數(shù)企業(yè)的利益，也無(wú)法集中和體現(xiàn)全行業(yè)的智慧，更無(wú)法托起整個(gè)行業(yè)的發(fā)展責(zé)任。

　　中鋼協(xié)意在“一統(tǒng)江山”。他們最近提出的按中國(guó)財(cái)會(huì)年度結(jié)算、整合長(zhǎng)協(xié)與現(xiàn)貨市場(chǎng)、統(tǒng)一鐵礦石進(jìn)口價(jià)格三條建議，市場(chǎng)反響很大。有人甚至進(jìn)一步提出，可以讓中鋼協(xié)統(tǒng)一進(jìn)口價(jià)格、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)渠道和統(tǒng)一對(duì)外采購(gòu)。這樣一來(lái)，蛋糕人人都有，市場(chǎng)皆大歡喜，我國(guó)談判的話語(yǔ)權(quán)還可以大大加重。這似乎是一種無(wú)可挑剔的策略。

　　但是仔細(xì)想來(lái)，鐵礦石如果集中采購(gòu)，其指標(biāo)分配是一件非常繁瑣且費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情，難免會(huì)產(chǎn)生許多新的矛盾。以行政手段來(lái)對(duì)待資本結(jié)構(gòu)、法人結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)如此復(fù)雜的鋼鐵業(yè)，似乎也不明智，有悖于我們市場(chǎng)化改革的初衷。更重要的是，它在急劇擴(kuò)張協(xié)會(huì)權(quán)力的同時(shí)，將人為地限制市場(chǎng)的自由交易，阻礙企業(yè)的活力和創(chuàng)造性。

　　統(tǒng)死不好，那么，全部放開(kāi)呢？也就是說(shuō)，讓所有鋼鐵和外貿(mào)企業(yè)都擁有平等的鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)，而不是僅限于目前的100多家，情況又會(huì)怎樣呢？表面上看，進(jìn)口放開(kāi)之后，倒賣(mài)鐵礦石行為會(huì)因無(wú)利可圖而消失，市場(chǎng)變得公平而透明。但實(shí)際上，目前鐵礦石的市場(chǎng)已是嚴(yán)重的賣(mài)方市場(chǎng)，國(guó)際上70%以上鐵礦石又集中在淡水河谷、力拓和必和必拓三家企業(yè)手里，放開(kāi)進(jìn)口之后，難免出現(xiàn)群狼撲食、萬(wàn)人過(guò)江的局面。在這個(gè)時(shí)候，巨頭們就像手里拿著“肉”和“救生圈”的人，隔岸觀火的是他們，坐收漁利的，更是他們。

　　顯然，對(duì)待鐵礦石的亂局，走極端不行，習(xí)慣性思維也不行。這需要我們運(yùn)用新思維去破解，必要時(shí)可以另辟蹊徑。從當(dāng)下來(lái)看，似乎可以在寶鋼之外多增加一兩個(gè)談判主體，以體現(xiàn)他們背后各自的巨大需求，并充分發(fā)揮他們的市場(chǎng)力量。從中長(zhǎng)期來(lái)看，則應(yīng)該以提高規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，汰劣存優(yōu)，并小為大，開(kāi)辟出一個(gè)健康平穩(wěn)、充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，最終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)全局和國(guó)家利益。（葉建平）