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    如何管好通脹預期?中國可有獨特三招
2009年10月23日 10:00 來源:南方都市報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  昨天公布的三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)繼續(xù)驗證著中國加快復蘇的預期。前三季度CPI和PPI的數(shù)字不出所料,出現(xiàn)了同比降幅收窄、環(huán)比有所上升的局面,這表明通脹預期更加臨近。

  在全年“保8”無憂的背景下,對通脹要保持更高警惕,因為中國經(jīng)濟面對的最大挑戰(zhàn),不是把車開動起來,而是在開起來之后如何保證它快速平穩(wěn)地前行。

  而在糧食價格和美元貶值的沖擊下,通脹壓力已漸浮現(xiàn)。20日召開的國務院會議,今年來首次提出“管理好通脹預期”,這個說法很新鮮,耐人尋味。

  CPI同比跌幅越來越窄,環(huán)比已轉(zhuǎn)正

  居民消費價格指數(shù)(CPI)自今年2月份轉(zhuǎn)為下降1.6%,其后一直在下降通道運行,9月份同比下降0.8%,跌幅越來越窄。而環(huán)比自7月份由下降轉(zhuǎn)為持平,8、9月份分別上漲0.5%和0.4%(圖5)。隨著全球經(jīng)濟的復蘇,國際油價及大宗商品價格的回升,無論是結(jié)構性抑或輸入性因素,通脹預期如影隨行(圖1)。

  “這些數(shù)據(jù)說明,宏觀經(jīng)濟復蘇的勢頭已經(jīng)確立,總體經(jīng)濟依然向好!便y河證券高級經(jīng)濟研究員苑德軍認為,四季度GDP可能會突破9%,未來盡管可能波動,但是二次探底可能性不存在。因為國際經(jīng)濟形勢也在進一步好轉(zhuǎn),CPI在10月或者11月就可以轉(zhuǎn)正,而且隨著美元貶值,大宗商品需求持續(xù)旺盛,明年CPI可能會轉(zhuǎn)頭向上,而且增速較快。

  東方證券認為,近期糧價(圖2)、豬價或是明年通脹的前奏。由于糧食和豬肉是構成居民食品消費的最重要品種,也是終端消費的典型代表,因此這兩種商品價格上升趨勢的形成往往構成通脹的前奏(圖3)。從上一輪經(jīng)濟周期看,糧食和豬肉價格的上升就明顯早于通脹風險的顯現(xiàn)。

  不過,東方證券表示,通脹預期更多來自美元貶值壓力。隨著全球金融危機陰影逐漸消散,加之近期世界各國主要經(jīng)濟部門對經(jīng)濟復蘇均表達樂觀的預期,促使投資者風險偏好發(fā)生改變,其避險情緒隨著經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)不斷降低,前期美元的“避險功能”也將日益弱化并被拋售,投資者更傾向于將資產(chǎn)配置由偏重美元轉(zhuǎn)向石油、黃金、其他大宗商品、高息貨幣以及新興市場資產(chǎn)。美元貶值也就成為市場的必然選擇。

  國務院的新鮮提法:管理好通脹預期

  在全年“保8”無憂的背景下,政府開始對前期過度依賴投資的增長模式所帶來的后遺癥進行糾正,國務院并在今年來首次提出“管理好通脹預期”,意味著政策重心已經(jīng)由前期的“保增長”轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構、防通脹”,表明對通脹的關注度,已經(jīng)提上日程。

  在社科院金融研究所研究員劉熠輝看來,這些變法,主要源于國務院常務會議肯定了前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況,認為經(jīng)濟增速逐季加快,好于年初的預期,回升向好的趨勢得到鞏固。如果結(jié)構調(diào)整完成,那么潛在的通脹風險將會得到根本性的或是很大程度的解決和疏導。”

  國家信息中心預測戰(zhàn)略部研究室的主任高輝清持樂觀態(tài)度。他表示,國務院今年首次提出了要管理好通脹預期,他認為這仍是在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構之后,因此不能夠說明通脹立即或已經(jīng)來臨,這是一個參考、指導輿論的政策。

  “這并不是首要任務,預期指老百姓的心理作用,真實的情況并不一定出現(xiàn)通脹!彼Q,未來一段時間,物價可能出現(xiàn)輕微上漲,雖然并非真實通脹,但在人們預期之下,很有可能出現(xiàn)大的問題。對此國務院將“管理好通脹預期”也列入了宏觀調(diào)控的重點。

  高輝清說,提出“管理好通脹預期”,要求包括專家解讀在內(nèi),要客觀、準確地反映走勢和分析。其次,應該謹防有人有意識地夸大通脹來臨的預期傳聞!耙乐估婕瘓F找借口。比如前段時間一些房地產(chǎn)開發(fā)商鼓勵購買天價房,說通脹快來了,買房子保值。其實他們自己也都清楚現(xiàn)在的房價已經(jīng)非常高了!

  高輝清判斷,近兩年內(nèi)通脹不會形成。他說,通脹是指百姓承受不了物價上漲太高所致。一般得超過10%的物價增長。3%-5%的增幅也較為適當!懊髂暧锌赡苁3%的漲幅,再高就沒什么可能了,原因是技術性的,今年的物價太低了。”據(jù)他估計,中央徹底將工作重心轉(zhuǎn)到防通脹的問題上,需要等到中央這一輪宏觀經(jīng)濟政策結(jié)束。

  中國獨特的調(diào)控:行政措施在先,貨幣緊縮在后,匯率升值最后

  “保增長”不再是問題,然而調(diào)結(jié)構及防通脹的重任是否能輕松?尤其在國際油價持續(xù)上漲并重回80美元上方,大量的貨幣投放和擴張政策仍在發(fā)酵之時,中國會有調(diào)控方法?

  “我國宏觀調(diào)控政策工具更具多樣化,不僅有成熟市場經(jīng)濟體制,國家常用的貨幣政策和財政政策,還包括信貸數(shù)量控制、銀行監(jiān)管調(diào)節(jié)、投資項目審批和行業(yè)準入限制、土地調(diào)控,以及臨時價格干預和重大案件查處威懾等非常規(guī)手段!比A創(chuàng)證券分析師周東海說,這些宏觀調(diào)控措施大致可分為三類:一類是價格型或參數(shù)型調(diào)控措施,包括央行公開市場操作工具、利率、法定準備金率調(diào)整,以及稅率調(diào)整等,就是我們常說的宏觀經(jīng)濟政策;一類是投資項目審批和行業(yè)準入政策,類似于我們常說的產(chǎn)業(yè)政策;一類是特殊時期干預程度更大的行政性調(diào)控手段,如2004年百日調(diào)控時暫停建設用地供應、嚴厲查處典型案例:鐵本事件,以及2008年初發(fā)改委出臺的臨時價格干預措施等。

  “明年通脹達到3.5%,但中國治法獨特!敝薪鹗紫(jīng)濟學家哈繼銘同樣表示,中國治法將是行政措施在先,譬如發(fā)改委控制新投資項目的審批速度;在一些領域?qū)嵤┪飪r管制、補貼種糧、養(yǎng)豬以推動供給,以及暫停公用事業(yè)的價格改革。貨幣緊縮在后,也會優(yōu)先使用發(fā)行央票、定向票據(jù)等工具,存款準備金率以及利率的上調(diào)則會遲緩;匯率升值最后。明年上半年中國難加息,人民幣升值壓力增加(圖4)。未來一個時期,巨額債務、低利率、美元量化寬松管理等因素將促使美元繼續(xù)貶值。人民幣在盯住美元的情況下,要想取得和其它主要貨幣的平衡,惟有選擇適度升值。預計明年對美元升值3%。

  但也有觀點認為,人民幣升值情況將視我國對外出口恢復程度而定。從2009年7月開始,我國對外出口重上千億美元,9月份對外出口同比增幅為-15.24%。比上月同比降幅已有大幅度減少。因此預測,如果央行考慮讓人民幣升值,到11月份,人民幣才有開始升值的可能性,但估計在一個年度內(nèi)升幅不會超過2005年7月至2006年7月的水平。預計年前可能突破6.8元整數(shù)關口,未來一年的升值幅度可能在2%左右。

  (本報記者 龍金光 實習生 陳雨)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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