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相對于煤老板資金投放無門的困惑,當前諸多產(chǎn)業(yè)領域卻面臨資金供給不足的困境。地方政府要想留住煤老板的資金,就要提供有效的資本增值機會。
據(jù)有關文件,到2010年底,山西原有的2600座煤礦將只保留1000座。這意味著,數(shù)千名山西煤老板將從煤炭產(chǎn)業(yè)退出,有高達3000億元的資金將從煤礦產(chǎn)業(yè)游離出來,未來走向成謎。手握“賣礦巨資”的煤老板們?nèi)绾无D型,成了一個棘手的現(xiàn)實難題。
煤老板們曾是當?shù)谿DP和稅收的重要貢獻者,如今雖然手握重金卻難以全身而退,因為其資金流向事關政府與市場各方利益。煤礦的粗放經(jīng)營雖然讓煤老板迅速暴富,但卻未必意味著他們已經(jīng)經(jīng)歷了現(xiàn)代市場規(guī)則的歷練。恰恰相反,傳統(tǒng)煤礦產(chǎn)業(yè)游離于現(xiàn)代商業(yè)規(guī)則之外的特征,制約著煤老板們的成功轉型,同時也考驗著地方政府的智慧。
走下歷史舞臺的煤老板受制于固有模式,其學識積淀單薄、經(jīng)營素質(zhì)偏低阻礙了投資經(jīng)營的順利轉型。而更讓當?shù)卣畵鷳n的是,一旦煤老板們的巨資擺脫了對煤礦的依附,極有可能對當?shù)刎斦纬伞俺檠敝。而市場的顧慮則在于,煤老板手握的巨額資金是否會讓虛火旺盛的股市以及投機泛濫的樓市變得更加無序。由此看來,煤老板們巨額“私房錢”的使用亟待政策的指引與點撥,調(diào)控部門理應把相關配套工作認真地做到底。
其實,煤老板之中也不乏先知先覺者。2008年前,就有部分煤炭業(yè)內(nèi)人士考慮到資源的不可再生性而主動轉型,開始在高科技農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等領域?qū)ふ业搅诵碌纳虣C。今年上半年,山西已經(jīng)有數(shù)十家小額貸款公司相繼成立,150多億元民間資本注入了小額金融領域,其中由煤老板投入的資本占到多數(shù)。應當看到的是,多數(shù)被動離開煤礦的煤老板們未必在魄力上欠缺,只是能力上需要扶托一把。
值得一提的是,相對于煤老板資金投放無門的困惑,當前諸多產(chǎn)業(yè)領域卻面臨資金供給不足的困境。例如,在地方財政吃緊的客觀情況下,地方基礎設施和公共服務領域配套資金不足的矛盾突出;由于前期對重工業(yè)的過度倚重,山西省產(chǎn)業(yè)結構存在一定的失衡問題,旅游服務等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后,但資金缺口同樣較大等等。而在這一資金供求冷熱不均的矛盾中,信息不對稱與產(chǎn)業(yè)轉換成本當屬最主要的瓶頸因素。所以,地方行政部門的重要任務,首先應是為“下崗”的煤老板們搭建一個資訊平臺,讓他們有一個窗口去了解相關產(chǎn)業(yè)動態(tài)與機遇,增加資金投資輸出的選擇范圍。有媒體報道,許多煤老板表示對高效農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)興趣濃厚,他們回歸土地的熱情可見一斑。如若政府部門能夠及時提供相關經(jīng)營培訓,幫助煤老板們引進專業(yè)人才,那么或許在不久的將來,山西省極有可能成為全國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的典范,最終實現(xiàn)資源大省增長模式的轉變。
更為關鍵的是,地方政府如果想留住煤老板的資金,讓這筆巨資更好地為地方經(jīng)濟建設服務,就要提供有效的資本增值機會。尤其是在當前民營經(jīng)濟頻遭“玻璃門”阻隔的客觀環(huán)境下,地方政府更有責任為煤老板們再度“出山”營造良好的投資環(huán)境,在財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予引導和扶持,讓民營資本能夠切實享受真正的“國民待遇”。唯有如此,地方GDP才不會因煤老板資金的去留而受到波及,市場對這筆閑置資金的擔憂也才會自然消退。
(馬紅漫,財經(jīng)評論員)
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