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上海市檢察機(jī)關(guān)近日對(duì)胡士泰等4名力拓上海員工作出批捕決定,指控他們“涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國(guó)家工作人員受賄罪”,但并未提到胡士泰被拘留時(shí)的“涉嫌為境外竊取、刺探中國(guó)國(guó)家機(jī)密”。
從量刑上看,竊取國(guó)家秘密罪的量刑顯然要比侵犯商業(yè)秘密罪重,但這并不意味著中國(guó)保護(hù)國(guó)家商業(yè)利益的力度減弱。相反,以法律的語(yǔ)言和法律的手段維護(hù)自己的尊嚴(yán)和利益,而不把具有政治色彩的“竊取國(guó)家機(jī)密”納入力拓案之舉,贏得了外界的贊賞,其實(shí)際效果更好,也更有利于維護(hù)中國(guó)的投資環(huán)境。
《福布斯》雜志引述專家評(píng)論認(rèn)為,其他各國(guó)十分擔(dān)心中國(guó)把國(guó)家行為和市場(chǎng)行為混為一談,而中國(guó)的做法意味著在政治行為和經(jīng)濟(jì)行為之間建了一道隔離墻。
這道隔離墻的設(shè)置,無(wú)疑是處理中外糾紛的一個(gè)積極信號(hào)。如果定位為刺探國(guó)家機(jī)密,那么可能是秘密審判、定罪;而定位為商業(yè)秘密罪,就可以公開審理。對(duì)力拓案堅(jiān)持公開、公正、公平的審判,在給予嫌犯辯護(hù)機(jī)會(huì)的同時(shí),將其罪行公之于天下,用事實(shí)說(shuō)話,比簡(jiǎn)單的一紙從重或從輕的判決更有說(shuō)服力和震懾作用,也更能得到國(guó)際社會(huì)的理解和認(rèn)可。
中國(guó)有些法規(guī)和具體執(zhí)行情況其實(shí)沒(méi)有和國(guó)外接軌,我們常說(shuō)嚴(yán)打,常說(shuō)民憤極大、從重處理,其實(shí)這些并非世界各國(guó)的法律術(shù)語(yǔ);而在涉及外國(guó)人的官司中,又常常面對(duì)國(guó)外機(jī)構(gòu)或政府的壓力。這次力拓案的審理,中國(guó)遭受著來(lái)自澳大利亞的壓力,遭受著來(lái)自國(guó)際社會(huì)的猜疑,也遭受著對(duì)中國(guó)投資環(huán)境惡化的質(zhì)疑,如何處理此案具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一,力拓案是個(gè)法律案件,不是政治事件,法律的歸法律,政治的歸政治。無(wú)論最后判5年還是10年,抑或是判刑后特赦,只要有法可依、依法辦事,就可以給國(guó)民一個(gè)交代,就可以讓澳大利亞以及國(guó)際社會(huì)信服,讓他們無(wú)話可說(shuō);第二,堅(jiān)持這是個(gè)案的原則,盡量縮小其影響,和澳大利亞的生意要繼續(xù),雙方的合作要繼續(xù),不能因局部影響整體,也不能因?yàn)榇税妇土硌劭创拇罄麃喒竞桶拇罄麃喨耍嘈庞赀^(guò)了總會(huì)天晴。
我注意到,美國(guó)方面就此發(fā)表了評(píng)論。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人菲利浦·克勞里放出的信號(hào)充滿期待,也充滿不安。“中國(guó)對(duì)此類事件的處理對(duì)國(guó)際商業(yè)氛圍和對(duì)華投資有著標(biāo)志性的意義,”他說(shuō)。
這說(shuō)明,在世界范圍的關(guān)注下,力拓案的處理尤為重要,實(shí)際上,公正的依法判決不僅不會(huì)影響外國(guó)投資,還會(huì)讓外國(guó)投資者尊重中國(guó),遵守中國(guó)的法律,有利于建立一個(gè)良好的投資環(huán)境。美國(guó)的《反海外賄賂法》能在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用,我們沒(méi)有理由不加強(qiáng)針對(duì)商業(yè)賄賂、偷竊商業(yè)秘密的法律法規(guī)和執(zhí)行力度。
以歷史的眼光看,力拓案則有著更為重要的意義。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),中國(guó)遭受百年的屈辱史,這里面帝國(guó)主義的貪婪固然是最主要的原因,落后就要挨打的結(jié)論也沒(méi)有什么錯(cuò)。在回顧歷史之際,不妨看看當(dāng)年日本的作為——為什么佩里登陸日本后,日本沒(méi)有和列強(qiáng)多次開戰(zhàn)?列強(qiáng)和日本紛紛簽署不平等條約,日本是怎么處理的。
據(jù)日本外交史記載,日本選擇的不是戰(zhàn)爭(zhēng),而是在實(shí)力增強(qiáng)后由政府出面和列強(qiáng)談判修改條約。為了達(dá)成修約的目的,日本持續(xù)修改法律條款,和西方法律架構(gòu)融合,盡管這期間也有激進(jìn)者刺殺外國(guó)人,但總體而言沒(méi)有大規(guī)模的暴動(dòng)和起義,而是用法律、談判和列強(qiáng)周旋。
如今,站起來(lái)的中國(guó)已經(jīng)融入世界,我們有實(shí)力說(shuō)不,有資本不高興。但是,我們必須承認(rèn),我們是在融入世界的過(guò)程中受了益,這個(gè)世界的游戲規(guī)則我們既然不能徹底推翻,就要努力學(xué)習(xí)、盡量遵守。對(duì)力拓案的恰當(dāng)處理,或許將寫入教科書,成為以法律的語(yǔ)言和手段而非以政治方式處理類似事件的范本。
其實(shí),還有諸多和外界的糾紛需要從法律角度坦然面對(duì),如輸美輪胎特保案、歐美訴中國(guó)限制稀有資源出口案、歐盟針對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂的反傾銷案等,這些都需要中國(guó)人不意氣用事,而是仔細(xì)研究相關(guān)法律法規(guī),以彼之道還之彼身,在游戲規(guī)則范圍內(nèi)依法取勝。
當(dāng)然,我們?cè)谧袷赜螒蛞?guī)則的同時(shí),對(duì)涉及國(guó)家安全的事件決不能手軟,這也符合世界各國(guó)的慣例。(王沖)
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