近期政府的一系列政策,如降低商業(yè)電價(jià)、實(shí)行工商業(yè)同一電價(jià)、以及大客戶直購電都在對外釋放同樣一個(gè)信號:降低電價(jià)刺激消費(fèi),保增長。
以北京一個(gè)月用電量上萬度的大型商場為例,實(shí)現(xiàn)工商業(yè)同一電價(jià)后,一個(gè)月才省下500元(見《新京報(bào)》7月3日報(bào)道),以高峰期1元每度電價(jià)計(jì)算,節(jié)省的電費(fèi)僅占其一個(gè)月電費(fèi)的5%。對于普通小商戶而言,為其剩下電費(fèi)可能僅不到100元,可能連一件貨品的進(jìn)價(jià)也不到。
并且,問題的本質(zhì)還在于,商家成本得到的降低,并不意味著消費(fèi)者就能從中獲得實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,有多少消費(fèi)者會(huì)跟商家以你們電費(fèi)降了來討價(jià)還價(jià)呢?
相信即使沒有學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué),大多數(shù)老百姓也知道在什么情況下,自己愿意增加消費(fèi)?诖锏腻X增加了,或者不需要再為大頭的開支如住房、醫(yī)療和教育而擔(dān)心。即使是小工商業(yè)者,相信他們對于能夠獲取銀行信貸資金的渴望遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于對電價(jià)下調(diào)的期待。
說到降低電價(jià)(排除居民電價(jià)),其實(shí)真正對此敏感的僅是大工業(yè)客戶。自去年底以來,各地尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域,地方政府越權(quán)降低電價(jià),刺激高耗能用電已成為事實(shí)。內(nèi)蒙古曾于去年11月最先決定工業(yè)用電電價(jià)每度下調(diào)0.08元,其后寧夏、云南等省份紛紛仿效,但囿于地方政府保障GDP增長的“好心”,這些明顯與節(jié)能減排相背離的“越權(quán)”舉動(dòng),并未受到國家發(fā)改委等主管部門的制止。
被譽(yù)為電力體制改革突破口的大客戶直購電經(jīng)過多年試點(diǎn)終于也在近期出臺。盡管與行政降低電價(jià)相比,直購電政策傾向于通過建立市場機(jī)制,大客戶與發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場供求情況協(xié)商電價(jià),但在目前供大于求的情況下,這項(xiàng)舉措的效果無疑是降低電價(jià)而不是提高電價(jià)。雖然電監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)這些大客戶都是符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)龍頭企業(yè),但這些大客戶無論是電解鋁還是鋼鐵,個(gè)個(gè)都是高耗能大戶。為了保證增長而降低電價(jià),后果是“節(jié)能減排”的效果大打折扣,這種增長,是否值得?
正如成思危所說:“要保8%,國家增加投入總能做到,問題是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的增長方式,這是要下工夫的,首要是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,讓消費(fèi)內(nèi)需起到重要作用!(顏心 北京 媒體從業(yè)者)
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