討論：航空公司申請(qǐng)復(fù)征燃油費(fèi) 你同意嗎？

　　近段時(shí)間，有消息透露燃油附加費(fèi)即將復(fù)征。記者4日從重慶各大航空公司了解到，目前燃油附加費(fèi)的開(kāi)征還沒(méi)有出臺(tái)具體的時(shí)間表，是否恢復(fù)到停征前的標(biāo)準(zhǔn)也有待民航局的驗(yàn)證。據(jù)悉，國(guó)航、南航和東航目前已分別提出了燃油附加費(fèi)復(fù)征申請(qǐng)。(7月5日《重慶晚報(bào)》)

　　航空公司提出燃油附加費(fèi)復(fù)征申請(qǐng)，借口是成品油價(jià)格提高了，但是油價(jià)上漲卻并不意味著必須要復(fù)征燃油附加費(fèi)，因?yàn)楹娇展�司�?jīng)營(yíng)成本分為可控成本與不可控成本，其中可控成本包括人力成本、管理成本以及機(jī)上餐飲、行李托運(yùn)等服務(wù)項(xiàng)目，在油價(jià)上漲的情形下，航空公司完全可以也應(yīng)該進(jìn)一步壓縮可控成本，來(lái)部分消化油價(jià)上漲帶來(lái)的成本上升壓力。

　　據(jù)報(bào)道，面對(duì)國(guó)際油價(jià)上漲壓力，美國(guó)航空公司不求助收取燃油附加費(fèi)，而是執(zhí)行“智慧用油行動(dòng)”，如在機(jī)門(mén)處用電能驅(qū)動(dòng)而不用飛機(jī)引擎驅(qū)動(dòng)，與聯(lián)邦航空局合作盡量在城市之間選擇直飛線路，減去客機(jī)多余的重量等措施。顯而易見(jiàn)，美國(guó)航空公司這種通過(guò)壓縮可控成本化解油價(jià)上漲壓力的做法值得借鑒，我國(guó)航空公司也應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化精細(xì)管理、挖潛增效方式降低成本，而不應(yīng)只知將油價(jià)上漲壓力全部轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

　　與當(dāng)前部分航空公司提出燃油附加費(fèi)復(fù)征申請(qǐng)同時(shí)并存的現(xiàn)象是，幾乎所有航空公司都對(duì)機(jī)票價(jià)格打折，而且部分航線機(jī)票折扣率非常大，這足以說(shuō)明航空公司的贏利率并不低，完全具有不復(fù)征燃油附加費(fèi)而承受油價(jià)上漲壓力的能力。其實(shí)，航空公司提出燃油附加費(fèi)復(fù)征申請(qǐng)，不過(guò)是想在通過(guò)銷(xiāo)售機(jī)票獲利的同時(shí)，再額外獲得燃油附加費(fèi)這樣一筆“固定收入”，以增加自己的贏利而已，而并不完全是出于壓力不可承受之下的無(wú)奈。相比之下，機(jī)票收入要與銷(xiāo)售代理機(jī)構(gòu)分成，而燃油附加費(fèi)則全部歸航空公司所有，而且燃油附加費(fèi)是免稅的，可全部實(shí)打?qū)嵉芈淙牒娇展�司的口袋，這正是航空公司提出燃油附加費(fèi)復(fù)征申請(qǐng)的根本目的與動(dòng)機(jī)之所在。

　　盡管航空公司提出燃油附加費(fèi)復(fù)征申請(qǐng)的如意算盤(pán)打得不錯(cuò)，但是借此進(jìn)一步增加自身收益的目的能否最終達(dá)到，卻大可存疑。因?yàn)閺?fù)征燃油附加費(fèi)必定要將部分旅客擠到鐵路等其他運(yùn)輸線路上去，導(dǎo)致航空旅客數(shù)量減少，因而復(fù)征燃油附加費(fèi)對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)，完全存在“撿了芝麻丟了西瓜”的可能。尤其是在當(dāng)前遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊背景下，復(fù)征燃油附加費(fèi)更可能進(jìn)一步加劇已有的航班乘坐率滑坡現(xiàn)象，從而影響航空市場(chǎng)復(fù)蘇的進(jìn)程，航空公司最終也會(huì)是利益受損者之一。從這個(gè)意義上說(shuō)，航空公司提出燃油附加費(fèi)復(fù)征申請(qǐng)，實(shí)是一種短視做法與行為。

　　當(dāng)然，要在更大程度上化解航空公司的經(jīng)營(yíng)成本壓力，“一勞永逸”地鏟除燃油附加費(fèi)的生存基礎(chǔ)，最根本的還是要破除當(dāng)前航空油料供應(yīng)與機(jī)場(chǎng)起降、飛機(jī)維修上的壟斷格局。當(dāng)前我國(guó)航油由中航油集團(tuán)獨(dú)家壟斷供應(yīng)，航油生產(chǎn)與銷(xiāo)售缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，從而導(dǎo)致航油價(jià)格畸高。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)航油價(jià)格一直高于國(guó)際油價(jià)15%至30%，比日本高出60%，是新加坡航油價(jià)格的2.5倍。另外，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的起降費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)外的兩至三倍，飛機(jī)維修等費(fèi)用也比國(guó)外航空公司高出許多。

　　所以，唯有徹底打破航空行業(yè)中的行政壟斷，加快航空市場(chǎng)化進(jìn)程，才能在更大程度上降低航空公司經(jīng)營(yíng)成本，讓廣大消費(fèi)者與乘客少受利益盤(pán)剝。(魏文彪 江西 職員)