我國正式開始實施成品油價格和稅費改革已經(jīng)半年，這項改革有利于規(guī)范政府收費行為，促進節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護和建設(shè)資金，促進交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　稅改前成品油價格形成機制不合理

　　我國此前的收費制度，由于利益機制和管理制度等方面的原因，使政府的收費規(guī)模龐大、種類混雜，其中許多收費并不屬于公共性項目收費，極大的損害了消費者的利益。

　　此外，近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾突出，節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨。一方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國對石油需求不斷增加，由于資源匱乏，我國從1993年由凈出口國變?yōu)閮暨M口國，對外依存度逐年提高，尋找石油資源的成本也越來越高。另一方面，我國石油利用效率低，單耗水平高，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。我國單位GDP石油消耗和機動車每百公里油耗都明顯高于發(fā)達(dá)國家水平。隨著機動車擁有量的快速增長，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴(yán)重。

　　隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國能源的需求空前增長，供需矛盾越來越突出，而燃油消耗快速增加成為激化這一矛盾的首要因素。作為新興的石油進口大國，中國只有在石油的使用上開源節(jié)流，才能保證中國石油戰(zhàn)略的安全。

　　那么，站在消費者效用的角度上，這樣的政策改變是使效用提高了還是降低了呢？運用無差異曲線可具體分析出私家車車主的消費者效用的改變。

　　從消費者效用模型看稅費改革的效益

　　無差異曲線是表示消費者對兩種商品的各種數(shù)量的消費組合滿足程度(偏好)沒有差異的曲線。預(yù)算線是在消費者的收入和商品的價格既定的條件下，消費者的全部收入所能購買的兩種商品的各種組合。無差異曲線與預(yù)算線的切點是消費者在既定收入與價格下的最優(yōu)選擇，即獲得最大的效用。根據(jù)對無差異曲線以及預(yù)算線的變動的研究，可以得出在不同消費組合下的效用以及最優(yōu)選擇。

　　x表示汽油的消費量，p表示汽油的價格，m表示收入，y表示消費者在汽油以外所有其他商品上支出的數(shù)量，并規(guī)定它的價格為1，那么預(yù)算約束為px+y=m。

　　由柯布-道格拉斯效用函數(shù)可得 u(x,y)=xcyd， c和d為該函數(shù)的參數(shù)，是描述消費者偏好的正數(shù)。

　　由于我們只研究收入和價格的改變對于消費者選擇的影響，故引入誤差項u代表所有影響消費者選擇的其他因素,效用函數(shù)變更為：u(x,y)=xcyd+u。

　　已知效用函數(shù)u(x,y)，標(biāo)出所有使得u(x,y)等于某常數(shù)的點(x,y)，再連接成線即可畫出無差異曲線。對應(yīng)于每個不同的常數(shù)值，可以得到不同的無差異曲線。

　　通過上述公式計算，我們就消費者效用的改變情況得出如下結(jié)論：

　　1、當(dāng)私家車主對93號汽油的年消費量少于1440升時，成品油稅費改革使消費者效用提高，因為收入效應(yīng)大于替代效應(yīng)，即新形成的預(yù)算線與比改革前更高的無差異曲線相切，即改革后消費者可用更少的錢購買同等數(shù)量的汽油。

　　2、當(dāng)私家車主對93號汽油的年消費量等于1440升時，成品油稅費改革未改變消費者效用，因為收入效應(yīng)等于替代效應(yīng)，即新形成的預(yù)算線與比改革前的預(yù)算線切于同一條無差異曲線，即改革前后消費者用于汽油的花銷是一樣的。

　　3、當(dāng)私家車主對93號汽油的年消費量大于1440升時，成品油稅費改革使消費者效用降低，因為收入效應(yīng)小于替代效應(yīng)，即新形成的預(yù)算線與比改革前低的無差異曲線相切，即改革后消費者要用更多的錢購買所需的汽油。

　　由以上分析可知，從消費者效用角度看該政策，該政策有利于年汽油消費少于1440升的私家車主。該政策一定程度上促使消費者減少燃料使用量，有利于環(huán)境保護和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。（周舟  鄢子淳  彭定赟）