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社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的多元化、分散化、均衡化
在國際金融危機(jī)的沖擊下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在經(jīng)歷一個(gè)非常困難的時(shí)期,2009年保增長的任務(wù)艱巨,相應(yīng)地對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長悲觀論調(diào)在增多,甚至有西方學(xué)者認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的高增長期即將結(jié)束。但筆者認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)高增長的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)因此而改變,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景依然樂觀。支撐這一判斷的因素眾多,如我國正處在工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,勞動(dòng)力和資金供給比較充裕,國內(nèi)市場巨大、政治社會(huì)穩(wěn)定,等等,但有兩個(gè)至關(guān)重要的因素尤為矚目。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟(jì)。以往無論是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué),還是西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué),都認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)只能在私有制的基礎(chǔ)上建立。中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)舉或歷史性貢獻(xiàn)是,在理論和實(shí)踐上突破了“市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義不相容”的教條。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一種非常獨(dú)特、非!爸袊钡慕(jīng)濟(jì)體制,它把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性統(tǒng)一起來,為我國改革開放30年國民經(jīng)濟(jì)的高速增長提供了根本基礎(chǔ)。這一體制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在應(yīng)對(duì)這次國際金融危機(jī)的過程中得到了進(jìn)一步體現(xiàn)。
在新世紀(jì)新階段,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,將使我國經(jīng)濟(jì)資源的配置更有效率。西方國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,由于不了解社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性,不能從根本上把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的真諦,所以他們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)常常失準(zhǔn)。比如,他們多次預(yù)言,中國經(jīng)濟(jì)高增長期即將結(jié)束,但都以預(yù)言破產(chǎn)而告終。
預(yù)言屢屢破產(chǎn)的原因在于兩方面,一方面他們用先驗(yàn)法來分析判斷中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì),比照日本、韓國等國的高增長期來推論中國經(jīng)濟(jì)高增長的持續(xù)時(shí)間,認(rèn)為世界歷史上沒有出現(xiàn)過的就不可能出現(xiàn);另一方面,他們用私有制為基礎(chǔ)的那種典型的市場經(jīng)濟(jì)思維和標(biāo)準(zhǔn)來分析判斷中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì),認(rèn)為以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)做不到的,中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也做不到。
新的動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在形成。
一國經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)保持增長態(tài)勢(shì),在很大程度上決定于該國經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。經(jīng)過30年的超常發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力不但沒有衰減,而且整個(gè)動(dòng)力正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,可以說正在進(jìn)入“動(dòng)車組”時(shí)代。
“動(dòng)車組”是一種新型動(dòng)力結(jié)構(gòu),與只靠一個(gè)車頭拉動(dòng)所有車廂的傳統(tǒng)火車的單一動(dòng)力結(jié)構(gòu)不同,其特點(diǎn)是每一節(jié)車廂都有動(dòng)力,火車跑動(dòng)時(shí)所有車廂都使勁,剎車時(shí)所有車廂都制動(dòng)。這種多元化、分散化、均衡化的動(dòng)力結(jié)構(gòu),使火車跑得又快又穩(wěn)。
與“動(dòng)車組”相類似,我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力正趨于多元化、分散化、均衡化,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
從所有制結(jié)構(gòu)看,動(dòng)力結(jié)構(gòu)正從主要靠非公有制經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N所有制經(jīng)濟(jì)合力驅(qū)動(dòng)。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng),F(xiàn)在,隨著國有經(jīng)濟(jì)深化改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換,集體經(jīng)濟(jì)脫胎換骨,國有企業(yè)、集體企業(yè)活力煥發(fā),多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。
從地區(qū)結(jié)構(gòu)看,動(dòng)力結(jié)構(gòu)正從主要靠東部帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)闁|、中、西部共同推動(dòng)。改革開放以來的一個(gè)較長時(shí)期,我國實(shí)施梯度發(fā)展戰(zhàn)略,東部率先發(fā)展。在這個(gè)過程中,東、中、西部的差距越拉越大。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷改善,政策環(huán)境不斷優(yōu)化,中西部的增長速度逐步加快,尤其是投資增長速度明顯加快。
2008年,東部投資增長速度為20.9%,而中部和西部分別增長32.6%、26.9%。2009年1到4月份,東、中、西部投資增長率分別為22.1%、35.3%和46%,西部地區(qū)比2008年提高19.3個(gè)百分點(diǎn)。動(dòng)力均衡化趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。
從總需求結(jié)構(gòu)看,動(dòng)力結(jié)構(gòu)正從主要靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資、出口均衡拉動(dòng)。在我國,動(dòng)力最弱的是消費(fèi),經(jīng)濟(jì)增長過分依賴投資和出口。而投資主要是中間需求,必須以消費(fèi)或出口擴(kuò)張為前提;出口屬于外需,可控性差,很難穩(wěn)定。
近年來,我國總需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化,2007年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率首次超過投資,國際金融危機(jī)發(fā)生以后,經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口的依存度顯著降低,消費(fèi)、投資、出口三駕馬車的拉動(dòng)力趨向協(xié)調(diào)。上述變化,表明我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)的變化,其結(jié)果必將為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長提供有力支撐。
從長期趨勢(shì)看,在諸多有利因素的作用下,特別是在上述兩個(gè)關(guān)鍵因素的支撐下,我國經(jīng)濟(jì)高速增長的態(tài)勢(shì)不會(huì)因?yàn)閲H金融危機(jī)的沖擊而改變。當(dāng)然,我們?cè)诳吹竭@樣一種長期趨勢(shì)的同時(shí),還必須看到一些長期性問題還會(huì)繼續(xù)干擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如,從內(nèi)部看,結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)未到位、增長方式轉(zhuǎn)變遲緩、就業(yè)壓力加大等;從外部看,西方國家對(duì)我國的戰(zhàn)略遏制不會(huì)發(fā)生根本改變。國際金融危機(jī)當(dāng)前,我們必須變壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),變沖擊為機(jī)遇,努力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。(中央黨校組織部部長、教授 趙長茂)
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