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6月19日,深圳證監(jiān)局召開轄區(qū)基金監(jiān)管工作會議,會上,深圳證監(jiān)局局長張云東回顧了近年來深圳基金業(yè)所取得的成績,總結、剖析了基金公司發(fā)展中存在的主要問題和不足,提出了“盡責、合規(guī)、專業(yè)”的六字監(jiān)管要求。
他強調,對于出現(xiàn)利益輸送、基金經(jīng)理建“老鼠倉”等嚴重違法違規(guī)事件的基金公司,不僅要嚴厲懲處當事人,而且要實行“連坐”,追究公司董事長、總經(jīng)理等主要領導的責任,對公司也要給予相應處罰。
基金業(yè)形成“深圳現(xiàn)象”
在監(jiān)管會議上,張云東充分肯定了近年來深圳基金業(yè)快速發(fā)展的成績。他介紹,深圳以約占全國總數(shù)1/4的公司數(shù)量,管理著超過1/3的基金資產(chǎn),一批優(yōu)秀公司不斷成長,品牌效應和聚集效應逐步顯現(xiàn);饦I(yè)成為深圳金融業(yè)成長最快、最具活力的一支生力軍,充分體現(xiàn)了深圳特區(qū)的開拓創(chuàng)新精神,業(yè)界已經(jīng)開始研究和關注基金業(yè)發(fā)展的“深圳現(xiàn)象”。
同時,張云東著重從治理、投資、銷售、運營、人力資源和監(jiān)察稽核等六個方面深入分析了深圳基金公司發(fā)展中存在的主要問題和不足。他指出,中國基金業(yè)還處于起步階段,在公司治理、投資運作、風險管理等方面還存在較大差距,特別是對信托責任的理解和自覺履行、內控機制的建設和落實、專業(yè)化分工、投資管理人員的職業(yè)操守等方面有較大改進空間。
張云東向轄區(qū)基金公司提出了“盡責”、“合規(guī)”、“專業(yè)”六字監(jiān)管要求。他要求轄區(qū)基金公司樹立盡責意識,形成良好風氣,把勤勉盡責的意識落實到公司運作管理的各個方面、各個環(huán)節(jié);要牢記“不合規(guī)等于零”,努力營造合規(guī)運作環(huán)境,加強培育合規(guī)文化,讓合規(guī)意識深入人心。
將追究公司高管連帶責任
會上,張云東著重強調了基金公司內部監(jiān)察稽核體系建設和基金經(jīng)理職業(yè)操守問題。一是要求各公司一定要端正態(tài)度、高度重視,充分認識到監(jiān)察稽核工作雖不直接創(chuàng)造收入,但可以幫助公司規(guī)避風險,減少損失,也是在創(chuàng)造價值。
他要求董事長、總經(jīng)理要支持督察長工作,保障督察長的知情權、調查權和報告權,要加大對監(jiān)察稽核部門人、財、物的投入;督察長要切實履職,認真組織好監(jiān)察稽核工作,對基金經(jīng)理的從業(yè)活動進行全方位、全過程實時監(jiān)控。深圳證監(jiān)局如發(fā)現(xiàn)基金公司監(jiān)察稽核部門投入不足、工作開展不力或出現(xiàn)合規(guī)風險,將嚴肅追究董事長和總經(jīng)理責任;如發(fā)現(xiàn)督察長不履職、不盡責、不報告的,除依法問責外,還將視情節(jié)采取建議減薪直至認定為不適當人選建議撤換等監(jiān)管措施。
二是針對投資者普遍關注的基金經(jīng)理職業(yè)操守問題,張云東局長告誡基金經(jīng)理,一定要有一個正確的價值觀、人生觀和責任感,要重事業(yè),重道德,重責任,要做一個堂堂正正的專業(yè)人士,不要干雞鳴狗盜、損人害己的事。
他透露,今年深圳證監(jiān)局要把投資管理人員、基金經(jīng)理的不良從業(yè)行為作為監(jiān)管重點、治理重點、打擊重點,重拳出擊,決不手軟。對于出現(xiàn)利益輸送、基金經(jīng)理建“老鼠倉”等嚴重違法違規(guī)事件的基金公司,不僅要嚴厲懲處當事人,而且要實行“連坐”,追究公司董事長、總經(jīng)理等主要領導的責任,對公司也要給予相應處罰。
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