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中新網(wǎng)6月17日電 據(jù)審計署網(wǎng)站消息,審計署發(fā)布2009年第6號——“41戶中央企業(yè)節(jié)能減排情況審計調(diào)查結(jié)果”顯示,部分企業(yè)的節(jié)能減排工作仍存在一些問題,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。
審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管41戶企業(yè)節(jié)能減排工作已取得了積極進(jìn)展,但部分企業(yè)的節(jié)能減排工作仍存在一些問題,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。具體情況:一是有的企業(yè)節(jié)能效果不佳。例如包頭鋁業(yè)公司由于主要產(chǎn)品電解鋁單位能耗上升了1.83%,導(dǎo)致能耗增加;大唐張家口發(fā)電廠至2007年底僅完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的19.3%。二是10戶企業(yè)的二氧化硫排放量超標(biāo)。2006年和2007年有的企業(yè)二氧化硫排放量超過當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的年度排放控制量一倍以上。三是9戶企業(yè)的主要污染物排放濃度超標(biāo)。個別企業(yè)生化排污口2006年的化學(xué)需氧量最高排放濃度超過地方標(biāo)準(zhǔn)的5倍,個別企業(yè)2007年的二氧化硫最高排放濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的1.41倍。
報告指出,產(chǎn)生上述問題的主要原因:
一是部分企業(yè)節(jié)能減排措施尚未完全落實(shí)。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)未及時關(guān)停和淘汰高耗能設(shè)備。如大唐唐山熱電公司等5戶企業(yè)未及時關(guān)停31臺小火電機(jī)組、小焦?fàn)t,國電集團(tuán)雙遼公司等28戶企業(yè)仍在使用國家明令淘汰的1.18萬臺(套)高耗能設(shè)備。有的企業(yè)已建項(xiàng)目的脫硫改造工程未按期完成,有的脫硫設(shè)施建成后運(yùn)行不穩(wěn)定。如中鋁中州分公司等13戶企業(yè)的31臺機(jī)組(鍋爐)未按期完成脫硫工程改造,華能珞璜電廠等12戶企業(yè)已建成的37臺機(jī)組(鍋爐)的脫硫設(shè)施因存在質(zhì)量問題有的投運(yùn)率較低。有的企業(yè)新建項(xiàng)目環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)滯后。如國電諫壁發(fā)電廠等9戶企業(yè)的14個新建項(xiàng)目(機(jī)組)配套環(huán)保設(shè)施未能與主體工程同時建成投運(yùn)。
二是部分企業(yè)固體廢物處置不當(dāng),給周邊環(huán)境造成污染和污染隱患。按規(guī)定,企業(yè)對其產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)實(shí)行無害化處置,對其中具有毒性等危險廢物應(yīng)交由有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行妥善處置。但審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定。如9戶企業(yè)將20.98萬噸危險廢物交給150家無經(jīng)營許可證的企業(yè)處置;5戶企業(yè)將10.80萬噸危險廢物簡易填埋或直接堆放;2戶氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)在處置腐蝕性較強(qiáng)的固體廢物赤泥時,因安全防護(hù)措施不當(dāng),造成部分赤泥泄露污染周邊土地;5戶電力企業(yè)采用工業(yè)污水混合或直接排入灰場等方式處置未綜合利用的脫硫石膏,造成環(huán)境污染隱患。
三是部分政府部門監(jiān)管不到位。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),部門下達(dá)給企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)存在偏高、偏低或者沒有下達(dá)的情況;個別地方政府2007年7月后未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)脫硫電價政策,沒有對企業(yè)脫硫設(shè)施的投運(yùn)情況進(jìn)行考核,卻對企業(yè)全額支付了脫硫電價。
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