中國證監(jiān)會主席尚福林10月23日在創(chuàng)業(yè)板啟動儀式上表示，創(chuàng)業(yè)板開板后，證監(jiān)會堅持從嚴(yán)監(jiān)管的原則，重點(diǎn)加大對內(nèi)幕交易、利益輸送、操縱市場、侵占上市公司財產(chǎn)等違法違規(guī)行為的懲治力度，維護(hù)創(chuàng)業(yè)板市場的有效秩序，不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場監(jiān)管的有效性。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席創(chuàng)業(yè)板啟動儀式，并和尚福林共同為創(chuàng)業(yè)板開板。

　　證監(jiān)會副主席姚剛宣讀了《中國證監(jiān)會關(guān)于批準(zhǔn)深圳證券交易所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的批復(fù)》。

　　尚福林介紹說，目前，已有北京、廣東、浙江、江蘇、上海、湖北等26個省、自治區(qū)、直轄市的188家企業(yè)向證監(jiān)會提出了發(fā)行申請。對上市資源的調(diào)查摸底、培訓(xùn)、教育等工作也在開展之中，符合上市條件并希望到創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)較多，后備資源豐富。

　　建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求。尚福林說，我國創(chuàng)業(yè)板市場從最初醞釀到籌備建設(shè)歷經(jīng)整整十年，可以說是厚積薄發(fā)，水到渠成。推出創(chuàng)業(yè)板，是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局做出的戰(zhàn)略決策，適應(yīng)了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展變化的要求，對我國資本市場乃至經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展都具有重要的意義。

　　尚福林要求，堅持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃和構(gòu)建我國的創(chuàng)業(yè)板市場。

　　一是重視將服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推動創(chuàng)新型國家建設(shè)結(jié)合起來。在創(chuàng)業(yè)板籌建過程中，證監(jiān)會始終把支持高科技、高成長企業(yè)的發(fā)展擺在突出位置，服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)受理的企業(yè)近七成屬于電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，符合創(chuàng)業(yè)板的基本定位。

　　二是注重和借鑒海外創(chuàng)業(yè)板市場的建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與把握我國資本市場的實(shí)際結(jié)合起來。我國創(chuàng)業(yè)板市場在制度設(shè)計上吸取境外創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時，進(jìn)行了一系列有益的探索。例如規(guī)定了相對較高的發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行更加嚴(yán)格的退市制度，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，突出對風(fēng)險的充分揭示和引導(dǎo)。

　　三是注重深化改革創(chuàng)新與促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行結(jié)合起來。堅持風(fēng)險可控、可測、可承受，穩(wěn)固、有序地深化市場改革創(chuàng)新。

　　四是注重將防范創(chuàng)業(yè)板市場風(fēng)險與創(chuàng)新投資者保護(hù)途徑結(jié)合起來。

　　五是注重將改進(jìn)輿論引導(dǎo)與穩(wěn)定市場預(yù)期結(jié)合起來。

　　尚福林指出，加強(qiáng)監(jiān)管，全力推動創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定健康發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板市場的正式啟動，標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板發(fā)展新的開始，作為新生事物，創(chuàng)業(yè)板的穩(wěn)定健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　第一，證監(jiān)會要堅持從嚴(yán)監(jiān)管的原則，證監(jiān)會有關(guān)部門和各派出機(jī)構(gòu)必須深化監(jiān)管創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，針對創(chuàng)業(yè)板市場的特點(diǎn)，逐步完善創(chuàng)業(yè)板市場配套法律法規(guī)、信用體系和監(jiān)管規(guī)則，繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)察工作，嚴(yán)把創(chuàng)業(yè)板市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)板公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。重點(diǎn)加大對內(nèi)幕交易、利益輸送、操縱市場、侵占上市公司財產(chǎn)等違法違規(guī)行為的懲治力度，維護(hù)創(chuàng)業(yè)板市場的有效秩序，創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善綜合監(jiān)管體系，不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場監(jiān)管的有效性。

　　第二，深圳證券交易所要全面強(qiáng)化自律監(jiān)管，加強(qiáng)對募集資金，尤其是超募資金的監(jiān)管，督促創(chuàng)業(yè)板公司做好募集資金的規(guī)劃和安排，確保全部募集資金實(shí)現(xiàn)專戶存儲，明確資金用途，強(qiáng)化保薦機(jī)構(gòu)的持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)控創(chuàng)業(yè)板股票上市首日交易，防止過度炒作，堅決打擊操縱股價和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，全力維護(hù)正常的市場交易秩序，加強(qiáng)和改進(jìn)市場服務(wù)工作，促進(jìn)各方公平合理地利用創(chuàng)業(yè)板市場。

　　第三，創(chuàng)業(yè)板公司要努力提高規(guī)范運(yùn)作水平。創(chuàng)業(yè)板上市公司的質(zhì)量是創(chuàng)業(yè)板市場的希望所在，各公司要牢固樹立尊重和維護(hù)股東權(quán)益的理念，著力完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制，嚴(yán)防大股東侵占上市公司利益和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格履行上市公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，確保信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時，管好用好募集資金，以良好的業(yè)績回報股東，不辜負(fù)廣大投資者的信任。

　　第四，各類中介機(jī)構(gòu)要確實(shí)勤勉盡責(zé)。保薦機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等各類市場間接機(jī)構(gòu)要勤勉盡責(zé)，獨(dú)立、客觀、公正地履行創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行保薦責(zé)任和對創(chuàng)業(yè)板上市公司的持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任。各證券公司要全面落實(shí)投資者適當(dāng)性管理各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板投資者的風(fēng)險提示和教育工作，不斷提高投資者的風(fēng)險防范意識和防范能力。

　　第五，新聞媒體要繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo)工作，共同創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)板市場良好的發(fā)展環(huán)境。

　　第六，投資者要理性參與創(chuàng)業(yè)板市場。廣大投資者，特別是中小投資者要充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場的特點(diǎn)，積極參與投資者教育活動，配合落實(shí)投資者適當(dāng)管理制度，認(rèn)真分析、研判創(chuàng)業(yè)板市場的風(fēng)險因素，尤其是大幅度波動的風(fēng)險，審慎評估自身的風(fēng)險承受能力，在信守“買者自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)”原則的基礎(chǔ)上，正確地認(rèn)識和理性參與創(chuàng)業(yè)板市場。（記者 申屠青南 吳銘）