中新網(wǎng)5月14日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人近日就《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》答記者問(wèn)，據(jù)悉，《若干意見(jiàn)》鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。

　　日前，發(fā)改委負(fù)責(zé)人《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》答記者問(wèn)，在回答適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀需要，《若干意見(jiàn)》對(duì)民間投資發(fā)展提出了哪些措施和要求時(shí)，負(fù)責(zé)人稱，從絕對(duì)量上看，我國(guó)民間投資取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但從投資結(jié)構(gòu)上看，民間投資還存在很大的改進(jìn)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其投資領(lǐng)域主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等“下游”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，大量高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平的產(chǎn)能也主要集中在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更重、更迫切，可以說(shuō)，沒(méi)有民間投資的健康發(fā)展，就很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。鼓勵(lì)和推動(dòng)民間投資經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展機(jī)遇，也是保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

　　   為此，《若干意見(jiàn)》提出，一是要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。

　　二是要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)；加快實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策，方便民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓和購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)。

　　三是要強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　四是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)民間投資發(fā)展的重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力的發(fā)展壯大，民間投資積極主動(dòng)地開(kāi)展對(duì)外投資，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的道路上取得了相當(dāng)成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入所占比重，已經(jīng)分別從2003年的13.8%和5.6%,上升到2009年的20.8%和9.2%。

　　同時(shí)，《若干意見(jiàn)》明確要求完善境外投資促進(jìn)和保障體系，積極開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)外交”，為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取有利的投資、貿(mào)易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策；民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)在資金支持、金融保險(xiǎn)、外匯管理和質(zhì)檢通關(guān)等方面享受同等待遇。