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“國家大賬本”上,日前又增添了一串醒目的數(shù)字。
財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,4月份,全國財政收入比去年同月增加2028.51億元,增長34.4%。1至4月累計,全國財政收入27552.73億元,比去年同期增加7013.53億元,增長34.1%。超過30%的財政收入增幅,意味著國家的“錢袋子”更加豐盈,反過來也進一步印證了經(jīng)濟的穩(wěn)定較快增長。
接受本報采訪的財政部財政科學研究所副所長白景明告訴記者:“今年1至4月份財政收入有一個明顯的特點,即非稅收收入增幅沒有稅收收入增幅高,而去年非稅收收入增幅比較快,這說明今年我國經(jīng)濟增長還是較快的。”國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,1至4月份累計,工業(yè)增加值同比增長19.1%;1至4月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資46743億元,同比增長26.1%。工業(yè)增加值和投資都保持較快的增長。
“4月份工業(yè)增加值雖然環(huán)比有所下降,但是前4個月累計增加很快!卑拙懊髡f:“經(jīng)濟過熱時期,工業(yè)增加值也不過是20%的增幅,固定資產(chǎn)投資也就是30%的增速!睆倪@些數(shù)據(jù)的比較中,人們不難發(fā)現(xiàn),當前我國經(jīng)濟正處于穩(wěn)定較快增長的區(qū)間。
較快增長的工業(yè)和經(jīng)濟增長推動了我國稅收收入的增長!皣鴥(nèi)增值稅主要來自工業(yè)!卑拙懊鞲嬖V記者:“前4個月國內(nèi)增值稅同比增長11.2%,與工業(yè)增加值增速比例協(xié)調(diào)。”
推動財政收入增長的另一個重要因素是價格因素!柏斦杖,尤其是稅收增長主要看價格!卑拙懊魅缡钦f。他認為,流轉(zhuǎn)稅、所得稅與價格密切關(guān)聯(lián)。從前4個月兩個重要物價指數(shù)CPI、PPI來看,環(huán)比都上升,4月份CPI同比上漲2.8%,環(huán)比上漲0.2%;PPI同比上漲6.8%;環(huán)比上漲1.0%。物價的上漲推動稅收收入的增長。
分類看,資源類產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品價格也在上漲,比如,由于鐵礦石價格上升推動鋼材價格上升,此外油價、有色金屬價格也在上漲。資源類產(chǎn)品本身征收消費稅和增值稅,在開采環(huán)節(jié)中還征收資源稅,相對來說,資源類產(chǎn)品稅負較高,資源類產(chǎn)品價格的上漲在很大程度上推動了我國稅收收入的上升。此外,工業(yè)品、工業(yè)制成品價格上漲,也是稅收增長的一個推動因素。
尤為值得關(guān)注的是,與去年我國進出口嚴峻形勢不同,今年我國進出口形勢出現(xiàn)了大幅增長的局面。據(jù)海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示,4月我國進出口增長39.4%。其中進口增速仍大于出口,4月出口增30.5%,進口增49.7%。
“今年進出口形勢,尤其是進口大幅增長推動了我國稅收收入的增長。”白景明認為,從稅收的角度看,我國實施的出口退稅政策實際上出口丟稅,所以稅收的增長與進口的關(guān)聯(lián)度特別高,進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅、關(guān)稅和進口規(guī)模關(guān)聯(lián)度非常高,從而帶動稅收的增長。
從前4個月的數(shù)據(jù)上可以看出,進口貨物增值稅、消費稅同比增長56.5%,關(guān)稅同比增長53.5%,與我國進口的增長相吻合。白景明告訴記者:“進口環(huán)節(jié)稅收在我國稅收中比重較高,在預算執(zhí)行中顯示進口環(huán)節(jié)稅增長的勢頭也比較快!彼J為,去年我國進口增長慢,所以去年進口環(huán)節(jié)的稅收就沒有達到預算水平,今年形勢與之相反,進口增長較快,進口環(huán)節(jié)稅增長快,如果這種勢頭持續(xù)下去,進口貨物增值稅、消費稅能超過預算數(shù)。
對于今后我國財政收入的走勢,白景明仍然保持原有的預計,他說:“今年財政收入將是‘前高后低’。”因為,我們要考慮到基數(shù)因素,去年我國財政收入在前4月還處于低潮期,5月份增長速度加快,到了11、12月份,財政收入達到百分之二三十的增長速度。從統(tǒng)計的角度來分析,財政收入后期不可能增幅達那么高,全年走勢將會是“前高后低”。
另外,白景明還告訴記者:“后期很多因素對稅收增長具有抑制性作用!苯衲晡覈暧^調(diào)控政策重點在于“結(jié)構(gòu)調(diào)整”,這對于我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用,是科學的決策。從稅收的角度來看,會對稅收的增長產(chǎn)生影響。
當前我國加大了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度,對于遏制部分地區(qū)過快增長的房價,促進房地產(chǎn)市場的健康運行將會發(fā)揮重要作用,但是短期內(nèi),也將會減少我國的稅收。“當前房屋成交量已經(jīng)開始萎縮,房價預期也會往下走!卑拙懊鞅硎荆环矫,房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅、契稅,是以價格為稅基,同樣的稅率如果房屋價格下降,稅收就會減少;另一方面,房屋成交量的下降必然會帶來稅收的減少。
當前的國際經(jīng)濟形勢也不容樂觀,影響我國今后的財政收入。白景明認為,現(xiàn)在我們面臨的國際形勢非常復雜。歐洲主權(quán)債務危機暴露的問題,并不亞于次貸危機。政府債務危機蔓延起來要比企業(yè)危機的影響更嚴重,因為政府償債能力弱,只能依靠稅收。在債務危機下,許多歐洲國家實施緊縮的財政政策,即增稅減支,將會抑制消費,從而影響到我國的出口。
此外,如果歐洲主權(quán)債務危機影響到實體經(jīng)濟,國際大宗商品價格有可能回落,我國進口稅收也會減少,這一點尤為值得關(guān)注。(記者 龐東梅)
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