中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了旨在防范保險(xiǎn)集團(tuán)公司綜合經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范性文件，對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的準(zhǔn)入條件、公司治理、資本管理、信息披露及監(jiān)督管理等做出詳細(xì)規(guī)定。

　　這份《保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理辦法(試行)》規(guī)定了保險(xiǎn)集團(tuán)公司的設(shè)立條件；需持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不低于6年；最近3年盈利；凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣；總資產(chǎn)不低于100億元人民幣；償付能力符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制體系較為完善；最近3年無(wú)重大違法違規(guī)行為等。

　　在經(jīng)營(yíng)范圍方面，辦法明確規(guī)定，保險(xiǎn)集團(tuán)公司及其子公司對(duì)非保險(xiǎn)類(lèi)金融企業(yè)的投資總額不得超過(guò)集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的30%；保險(xiǎn)集團(tuán)公司開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)規(guī)定，保險(xiǎn)集團(tuán)公司及其子公司投資同一金融行業(yè)中主營(yíng)業(yè)務(wù)相同的企業(yè)，原則上控股不超過(guò)一家；在投資與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的非金融類(lèi)企業(yè)時(shí)，投資總額不得超過(guò)集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的10%，不得超過(guò)被投資企業(yè)實(shí)收資本的25%，不得參與該公司的經(jīng)營(yíng)。

　　保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這樣的制度設(shè)計(jì)遵循了審慎監(jiān)管的原則，意在突出保險(xiǎn)行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，規(guī)范投資行為。他強(qiáng)調(diào)，辦法中的規(guī)定范疇是保險(xiǎn)集團(tuán)公司的股權(quán)投資，和保險(xiǎn)資金運(yùn)用等財(cái)務(wù)投資不屬于同一業(yè)務(wù)范疇。

　　據(jù)了解，目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)共有7家保險(xiǎn)集團(tuán)公司、1家保險(xiǎn)控股公司。截至2009年底，這8家公司合并總資產(chǎn)總計(jì)為31900億元，合并凈資產(chǎn)總計(jì)為3210億元，合并原保費(fèi)收入總計(jì)為8419億元，三項(xiàng)數(shù)據(jù)在行業(yè)總規(guī)模中的占比均超過(guò)四分之三。(姜銳、王文帥)