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今年“兩會”期間,中國財經(jīng)當局多名官員就人民幣匯率問題密集回應外界疑問。商務部部長陳德銘等官員承認人民幣存在升值壓力,并援引數(shù)據(jù)和史實證明保持人民幣匯率穩(wěn)定的必要性,指斥西方把匯率問題政治化的不智。分析人士指出,中方此舉乃是向外界表明,中國今后會采取更加主動的姿態(tài),駁斥西方“人民幣升值論”,說明中方現(xiàn)行政策的合理性。
解決中外經(jīng)貿(mào)失衡問題
不能依靠人民幣匯率升值
將貿(mào)易和匯率問題相捆綁是“人民幣升值論”的要害。根據(jù)西方某些人的觀點,中國因人民幣匯率受到低估而在對外貿(mào)易中占據(jù)不當競爭優(yōu)勢,從而加劇了美國等國對華貿(mào)易逆差,只有讓人民幣大幅升值,才能解決中外經(jīng)貿(mào)失衡問題。
然而,這一論調(diào)的合理性正在遭到越來越多的質(zhì)疑。國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟學家布蘭查德日前接受路透社采訪時表示,據(jù)IMF估算,即便人民幣和其他亞洲主要貨幣升值20%,最多只能幫助美國出口實現(xiàn)相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值1%的增長。
就是說,即使中國出口下降,美國等西方國家的貿(mào)易頭寸也不會顯著改善,因為在現(xiàn)行國際分工體系下,其他制造業(yè)大國會迅速填補中國留下的空白,繼續(xù)維持對發(fā)達國家的巨額貿(mào)易順差。
回顧過去30年的歷史可知,在西方主導的國際分工格局下,發(fā)達國家向發(fā)展中國家大量轉(zhuǎn)移制造業(yè)產(chǎn)能,在享受發(fā)展中國家提供的廉價商品和服務時,坐視本國實體經(jīng)濟萎縮,金融服務業(yè)等虛擬經(jīng)濟部門做大。在此條件下,發(fā)展中國家被動積累了巨額經(jīng)常項目盈余。此外,美國等依托貨幣霸權(quán),長期奉行寬松財政貨幣政策,以及西方設(shè)置高技術(shù)貿(mào)易壁壘,發(fā)展中國家儲蓄率較高、消費不足等因素均加劇了南北經(jīng)貿(mào)關(guān)系失衡。
這一問題的背后是發(fā)達國家宏觀財政貨幣政策的失衡、國際分工格局的失衡、南北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及相關(guān)經(jīng)濟體內(nèi)部儲蓄與消費關(guān)系的失衡,與匯率問題并無因果關(guān)系。試圖通過調(diào)整匯率改變國際經(jīng)貿(mào)總體態(tài)勢的做法無異于緣木求魚。
解決問題之根本
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)經(jīng)濟戰(zhàn)略
與其他南北貿(mào)易伙伴遇到的問題類似,中國與歐美國家的經(jīng)貿(mào)失衡根源于結(jié)構(gòu)性問題。當前,中國經(jīng)濟面臨儲蓄率偏高,內(nèi)需不足,增長過多依賴出口等問題;而歐美長期以來受困于儲蓄率過低,信用透支嚴重,實體經(jīng)濟弱化等弊端。因此,雙方只有致力于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟戰(zhàn)略,才能從根本上解決問題。
西方應當看到,中國政府眼下已積極行動起來,著力轉(zhuǎn)變增長方式,謀劃和實施擴大內(nèi)需、降低儲蓄率、開放市場、匯率浮動以及擴大進口等組合政策。這些行動與歐美等國當前極力推行的壓縮赤字、提倡儲蓄、振興實體經(jīng)濟和促進出口的努力已形成某種呼應和默契。
如果人民幣升值過快,一旦中國經(jīng)濟因出口萎縮、熱錢涌入等發(fā)生動蕩,難免會殃及包括美國在內(nèi)的其他經(jīng)濟體,進而影響全球經(jīng)濟復蘇進程?梢灶A見,同25年前美國強壓日元大幅升值一樣,即便美國成功迫使人民幣升值,也不能達到平衡貿(mào)易頭寸的目的,結(jié)果只會損人不利己。
中國官員這次暢談人民幣匯率問題的目的不在于挑起論戰(zhàn),而在于揭穿偽命題,還原真道理。中方此次釋放的觀點和論據(jù)值得西方仔細研究,理性解讀。西方一些人責難中國可能會贏得某些利益集團的青睞,卻無助于解決問題。
動輒拿人民幣匯率問題相要挾的手法不可能改變中國政府的既定政策,處理不當還可能引發(fā)摩擦,徒增外交成本。美國總統(tǒng)奧巴馬去年年底發(fā)表國情咨文時表示,他競選總統(tǒng)時曾經(jīng)承諾,“不僅要做受人歡迎的事,還要做必要的事”。希望今后談論人民幣匯率時,西方能以此為準。(傅云威 )
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