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盡管德國尚未公布2009年全年出口數(shù)據(jù),但是根據(jù)目前的情況,中國超越德國成為全球第一大出口國已成定局。然而,“出口第一”的桂冠并未使中國流露出多少喜悅,因為其很可能隨之面臨著更多、更大和更多樣化的貿(mào)易保護主義風險。
德國聯(lián)邦統(tǒng)計局本月上旬宣布,2009年前11個月,德國出口總額約合1.05萬億美元,而中國同期的出口額為1.07萬億美元;德國外貿(mào)機構(gòu)預測德國2009年全年出口額為1.17萬億美元,而中國2009年出口額實際已逾1.2萬億美元。
中國面臨的最大貿(mào)易保護主義壓力極有可能來自美國。美國商務部1月6日初步裁定,對從中國進口的金屬絲網(wǎng)托盤征收43%到289%的反傾銷稅,被業(yè)界視為中美新一年貿(mào)易摩擦的開始。
2009年美國就已開始加緊對華采取貿(mào)易保護主義措施,包括對輸油管征收最高達99.14%的反傾銷關(guān)稅,在輪胎、無縫鋼管、氯化鋇、熨衣板等領(lǐng)域也已對中國采取反傾銷措施。另外,還有一系列貿(mào)易保護主義措施在醞釀中。
參與美中貿(mào)易摩擦案件訴訟的律師羅杰·沙格林認為,2010年存在“反傾銷和反補貼訴訟案件大幅增加”的肥沃土壤。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者克魯格曼近日為美國的貿(mào)易保護主義辯護,并鼓動美國與中國展開大規(guī)模的貿(mào)易對抗。
中國經(jīng)濟學家認為針對中國的貿(mào)易保護主義措施是“荒謬的”。銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾指出,美國的對華巨額貿(mào)易逆差是自己造成的!懊绹辉赶蛑袊鍪鄹呖萍籍a(chǎn)品是導致其產(chǎn)生大量逆差的主因!
另一個巨大的貿(mào)易保護主義壓力將來自歐盟。去年12月22日,歐盟最終決定將針對中國產(chǎn)皮鞋的反傾銷稅再延征15個月。此前的數(shù)月間,歐盟已對中國的鋼盤條、無縫鋼管、葡萄糖酸鈉、鋼索、鋁合金輪轂等相繼發(fā)起反傾銷調(diào)查。
2008年11月以來,中國共遭受超過100項的貿(mào)易保護主義壁壘,占同期世界各國各地區(qū)采取的貿(mào)易保護主義措施的三分之一強,名列世界第一。據(jù)中國商務部的統(tǒng)計,僅2009年涉及中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案就超百起,涉案金額約120億美元,兩者均比同期翻了一番。
此外,阿根廷、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家也先后對中國產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補貼調(diào)查,涉及氯甲烷、離心泵、螺桿壓縮機、皮下注射器等多種商品。
英國貿(mào)易問題研究機構(gòu)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,目前全球歧視性貿(mào)易法案的數(shù)量將遠超自由貿(mào)易法案,呈6∶1的一邊倒勢態(tài),全球逾90%的貿(mào)易商品將在一定程度上受到貿(mào)易保護措施的影響。
貿(mào)易保護措施對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了巨大損害。中國皮革協(xié)會皮鞋旅游鞋專業(yè)委員會主任衛(wèi)亞非表示,自歐盟2006年起征收反傾銷稅以來,中國向歐盟減少出口約4000萬雙鞋,僅此一項就造成中國約2萬名工人失業(yè)。
貿(mào)易保護主義迫使歐美等國的消費者花費更高的價格購買商品。世界銀行副行長林毅夫7日在紐約表示,限制中國對美國的出口將無益于美國消費者的利益,更無助于解決美國貿(mào)易不平衡問題。美國轉(zhuǎn)而從其他國家和地區(qū)進口,成本只會更高。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學專家張軍生認為,隨著出口規(guī)模的擴大,中國面臨的外部貿(mào)易風險會一直升高。他指出,中國的勞動力成本優(yōu)勢還將持續(xù)很長時間,短期內(nèi)高附加值產(chǎn)品還無法在出口中占主導地位。
“只有當中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,面臨的貿(mào)易保護主義風險才有可能改善,但不會消失,它將一直存在!睆堒娚f。(記者 查文曄 牛琪 王建華)
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