發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍談明年價(jià)格形勢(shì)與改革

    據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》7時(shí)35分報(bào)道，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議今天(9日)在京西賓館舉行，作為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束之后的第一個(gè)部委年終會(huì)議，本次會(huì)議將初步落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作的具體政策措施。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。作為物價(jià)主管部門，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司怎么看待當(dāng)前的通脹預(yù)期？明年水價(jià)、電價(jià)將會(huì)怎樣進(jìn)行改革？就這些問題，中央臺(tái)記者馮雅獨(dú)家專訪了國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍：

　　記者：我們前十個(gè)月的CPI是負(fù)增長(zhǎng)，但是居民感到物價(jià)上漲的壓力其實(shí)還是比較大的，近期水價(jià)、氣價(jià)、食用油的價(jià)格都在往上漲，對(duì)于這個(gè)問題您怎么看？

　　周望軍：為什么物價(jià)負(fù)增長(zhǎng)，居民還感到生活費(fèi)上漲，這里有一個(gè)歷史原因，去年的物價(jià)比較高的時(shí)候，有一個(gè)回落的過程，實(shí)際上回落到底之后，居民價(jià)格，包括食品的價(jià)格、蔬菜的價(jià)格有觸底反彈的過程。第二個(gè)政府確實(shí)在價(jià)格指數(shù)比較低的時(shí)候，促進(jìn)節(jié)能減排、控制環(huán)境污染，這個(gè)從短期看，是要一定程度增加居民負(fù)擔(dān)的。第三，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候居民的收入增長(zhǎng)，部分人工作機(jī)會(huì)減少，下崗失業(yè)，社會(huì)收入增長(zhǎng)不是很快，相對(duì)收入的減少和收入增長(zhǎng)緩慢的時(shí)候大家感到物價(jià)上漲這時(shí)候是有壓力的。

　　記者：我們注意到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，您認(rèn)為明年是否會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹呢？

　　周望軍：根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有沒有通貨膨脹，認(rèn)識(shí)上不是一致的，特別有些專家認(rèn)為明年可能出現(xiàn)通脹。從我們實(shí)際工作的層面來(lái)看，根據(jù)現(xiàn)在當(dāng)前情況的分析，應(yīng)該說(shuō)明年出現(xiàn)明顯通貨膨脹的可能性是比較小的，主要原因有這么幾個(gè)：第一個(gè)是我們食品類的價(jià)格占整個(gè)CPI價(jià)格的三分之一多一點(diǎn)。現(xiàn)在糧食連續(xù)六年增收，庫(kù)存充裕，糧食價(jià)格不具備大幅上漲的條件；生豬價(jià)格從今年5月份采取調(diào)控以后，現(xiàn)在是一個(gè)逐漸恢復(fù)正常的過程，市場(chǎng)是供大于求的；最近雖然食用油的價(jià)格波動(dòng)，但是食用油整個(gè)的市場(chǎng)是供大于求的。從農(nóng)產(chǎn)品(13.67,-0.14,-1.01%)方面來(lái)說(shuō)，明年價(jià)格大幅上漲可能性很小。

　　工業(yè)品的價(jià)格，從上個(gè)世紀(jì)90年代我們擺脫短期經(jīng)濟(jì)以后，工業(yè)品價(jià)格是下降的，比如手機(jī)、汽車，電腦，同比是下降的。

　　第三塊是服務(wù)業(yè)價(jià)格，包括我們的電費(fèi)、教育收費(fèi)、景點(diǎn)門票這些現(xiàn)在大部分是受控制的，政府會(huì)調(diào)整價(jià)格的節(jié)奏和力度；從供求層面分析，明年出現(xiàn)通貨膨脹的可能性是比較小的。另外一點(diǎn)是國(guó)際的因素，國(guó)際因素現(xiàn)在看不太準(zhǔn)，比如石油價(jià)格會(huì)不會(huì)漲的過高，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像07年、08年的情況是看不太準(zhǔn)的。

　　第三個(gè)是資產(chǎn)價(jià)格，大家用的比較多，股票、房地產(chǎn)價(jià)格是不是會(huì)大幅上漲，應(yīng)該說(shuō)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)是存在的，但是具體分析，明年我們認(rèn)為，出現(xiàn)膨脹的可能性是很小的。

　　記者：2009年電價(jià)改革主要是在企業(yè)層面進(jìn)行，明年電價(jià)改革是不是會(huì)涉及到居民層面？

　　周望軍：我們前段時(shí)間已經(jīng)發(fā)了個(gè)文件，明年目標(biāo)就是積極的研究居民用電的方案，具體怎么實(shí)施、何時(shí)實(shí)施，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況充分論證，并且提出可操作性的方案，并舉行嚴(yán)格聽證程序之后逐步推開。肯定是要涉及到居民用電價(jià)格。

　　記者：水價(jià)改革一直受到市場(chǎng)的高度關(guān)注，2009年水價(jià)改革取得了哪些進(jìn)展？未來(lái)水價(jià)改革的思路是怎樣的？

　　周望軍：09年水價(jià)改革，一個(gè)方面我們制訂了中央直屬和跨省水利工程，在全國(guó)開始全面征收水資源費(fèi)。第二個(gè)進(jìn)展：部分城市相繼調(diào)整了污水處理費(fèi)。第三個(gè)方面是現(xiàn)在改革的重點(diǎn)，加快推進(jìn)居民集體用水的水價(jià)制度，現(xiàn)在全國(guó)36個(gè)大的城市，50%以上居民用水已經(jīng)實(shí)行了集體水價(jià)。下一步水價(jià)改革的基本思路，應(yīng)該要建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效力的水價(jià)行政機(jī)制。在水價(jià)改革的過程中，特別要注意保障群眾的基本生活用水，保障低收入群體的生活，采取多種手段，不因?yàn)閮r(jià)格上漲影響居民的基本需求。

　　記者：2009年，發(fā)改委還在醫(yī)藥價(jià)格改革都有很多大的動(dòng)作，我們很關(guān)心的是，會(huì)不會(huì)有深入的改革？

　　周望軍：醫(yī)藥價(jià)格改革09年重點(diǎn)就是公布了國(guó)家基本藥物的零售指導(dǎo)價(jià)，同時(shí)與衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部明確了醫(yī)藥價(jià)格改革的目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容，將來(lái)改革方向是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本藥物價(jià)格的監(jiān)管和調(diào)整，促進(jìn)國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，保障群眾的基本醫(yī)藥需要。

　　下一步要配合地方公立醫(yī)院試點(diǎn)改制工作的推進(jìn)，調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。另外還要對(duì)植介入類的材料、醫(yī)療器械加強(qiáng)價(jià)格管理，比如心臟病的支架。還有探索藥品差別加價(jià)的政策，取消現(xiàn)在的藥品加成，要通過轉(zhuǎn)變以藥補(bǔ)醫(yī)的補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療的合理診療，合理用藥。今后的改革重點(diǎn)是要保障國(guó)家基本藥物能夠滿足患者的需要，進(jìn)一步減輕患者和社保方面的負(fù)擔(dān)。