國(guó)進(jìn)民退可以讓部分行業(yè)獲得國(guó)際市場(chǎng)份額，謀求市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，但需要一定的措施管住國(guó)企。

　　如果國(guó)有企業(yè)在獲得壟斷資源的同時(shí)，又獲得壟斷利潤(rùn)，將使民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境極度惡化。而民營(yíng)資本流向金融市場(chǎng)則會(huì)使得中國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)達(dá)，不利于金融經(jīng)濟(jì)安全，也破壞了國(guó)有企業(yè)資本市場(chǎng)的生存環(huán)境。要嚴(yán)防國(guó)進(jìn)民退后國(guó)有企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，將壟斷成本轉(zhuǎn)嫁給其他市場(chǎng)主體

　　伴隨著中國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中推出的系列產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，航空、鋼鐵、房地產(chǎn)、煤炭以及交通等多個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)資源向國(guó)有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。專(zhuān)家認(rèn)為，雖然當(dāng)下仍難以預(yù)料國(guó)進(jìn)民退的最終結(jié)果，但是國(guó)進(jìn)民退持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，越不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　因：經(jīng)濟(jì)危機(jī)后遺癥

　　不少人認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了惡性競(jìng)爭(zhēng)、破壞了價(jià)格，過(guò)低的國(guó)內(nèi)價(jià)格導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)上價(jià)格上不來(lái)，利潤(rùn)被別國(guó)獲得，在國(guó)際貿(mào)易中吃了虧。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)昨天接受記者采訪時(shí)表示，在發(fā)達(dá)國(guó)家，不少行業(yè)進(jìn)行了企業(yè)整合，在國(guó)際市場(chǎng)上獲得較大份額，比如澳大利亞鐵礦石企業(yè)等。我們國(guó)家正在有意識(shí)地學(xué)習(xí)這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。此外，這輪救市投資主要集中在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中多為國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)。這種產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略推進(jìn)了國(guó)進(jìn)民退的發(fā)展。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英則表示：“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于特殊情況下，還沒(méi)有退出經(jīng)濟(jì)刺激政策，而經(jīng)濟(jì)刺激政策第一階段就是由政府投資扮演主要角色，中央政府最先關(guān)心的當(dāng)然是占GDP比重最大的相對(duì)壟斷的行業(yè)，而這些行業(yè)本身就是以國(guó)有企業(yè)為主，所以看上去資源以及資本向國(guó)有企業(yè)傾斜較大�！�

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)小企業(yè)融資研究中心副主任曹?chē)[也指出，在金融危機(jī)后，各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其需要有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整，如果通過(guò)市場(chǎng)化手段進(jìn)行，我國(guó)的市場(chǎng)不完善，市場(chǎng)調(diào)整成本高、時(shí)間長(zhǎng)、效果不能保障，而通過(guò)國(guó)有化手段，快速有效調(diào)整，可以實(shí)現(xiàn)較低成本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　果：民企受害難自清

　　國(guó)進(jìn)民退的直接受害者是民營(yíng)企業(yè)。

　　陳鳳英指出：“浙江經(jīng)濟(jì)是高度市場(chǎng)化、民營(yíng)化的經(jīng)濟(jì)，是成熟的經(jīng)濟(jì)，浙江地方政府則是服務(wù)型政府，但是浙江之外的地區(qū)并非這樣的格局，許多行業(yè)仍然掌控在地方政府手中，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入這些行業(yè)非常困難。浙商對(duì)山西煤炭產(chǎn)業(yè)政策的非議體現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的尷尬境地�！�

　　民營(yíng)企業(yè)在要素獲得、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面面臨巨大障礙。不少領(lǐng)域仍然是民營(yíng)企業(yè)的“禁區(qū)”。陳鳳英指出，我國(guó)資源性行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程本身進(jìn)展就不順利。民營(yíng)企業(yè)在該領(lǐng)域?qū)⒏�難生存。

　　在資本獲得方面，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)很難得到國(guó)有銀行貸款，企業(yè)存在嚴(yán)重融資貸款問(wèn)題。

　　最后，民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)提升上也有困難，就拿煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)資本更加追求利潤(rùn)，不愿意為提升安全、技術(shù)投入成本，影響到煤礦的安全性，導(dǎo)致政策不得不通過(guò)政府之手對(duì)不能在環(huán)境、技術(shù)上達(dá)標(biāo)的煤炭企業(yè)進(jìn)行整合。

　　曹?chē)[表示，國(guó)進(jìn)民退的初衷是正面的。比如，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的考慮。民營(yíng)企業(yè)排放高、污染重，不自覺(jué)地成為調(diào)整的重點(diǎn)。

　　諫：嚴(yán)控壟斷和套利

　　孫立堅(jiān)指出，國(guó)進(jìn)民退可以讓我國(guó)的部分行業(yè)獲得較大國(guó)際市場(chǎng)份額，謀求市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。但需要一定措施來(lái)管住國(guó)企。如果國(guó)有企業(yè)在獲得壟斷資源的同時(shí)，又獲得壟斷利潤(rùn)，將使民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境極度惡化，而民營(yíng)資本流向金融市場(chǎng)則會(huì)使得中國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)達(dá)，不利于金融經(jīng)濟(jì)安全，也破壞了國(guó)有企業(yè)資本市場(chǎng)的生存環(huán)境。

　　對(duì)內(nèi)，要嚴(yán)防國(guó)進(jìn)民退后國(guó)有企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，將壟斷成本轉(zhuǎn)嫁給其他市場(chǎng)主體。也就是說(shuō)，政府要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管，要求國(guó)有企業(yè)提供安全、穩(wěn)定、可持續(xù)的價(jià)格。

　　而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，政府應(yīng)該加大民營(yíng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)方面的補(bǔ)貼，使得民營(yíng)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要控制民營(yíng)資本搭國(guó)企便車(chē)，去資本市場(chǎng)套利。只有這樣才能使得市場(chǎng)各方都獲利。

　　陳鳳英則表示，現(xiàn)在很難說(shuō)國(guó)進(jìn)民退會(huì)造成什么樣的后果，但是這種局面維持時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)力的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主旨是自由競(jìng)爭(zhēng)，終要回歸到市場(chǎng)。陳鳳英預(yù)計(jì)，國(guó)進(jìn)民退是危機(jī)產(chǎn)物，明年也許會(huì)好轉(zhuǎn)。今年的經(jīng)濟(jì)主要靠政府投資拉動(dòng)需求，明年則要期待內(nèi)生性增長(zhǎng)，也就是企業(yè)投資增加拉動(dòng)需求。預(yù)計(jì)國(guó)進(jìn)民退將是在金融危機(jī)中國(guó)家引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)刺激政策下的暫時(shí)現(xiàn)象。(張競(jìng)怡)