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2009年以來,美國頻繁對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查;美國對(duì)中國產(chǎn)品共發(fā)起10起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查,2起反傾銷調(diào)查,1起特保調(diào)查;立案頻率之高在世界貿(mào)易救濟(jì)歷史上都極為罕見。
就在美國總統(tǒng)奧巴馬15日即將來華之際,中美貿(mào)易再度“不合時(shí)宜”地發(fā)生了摩擦———11月5日,美國商務(wù)部公布對(duì)華輸美油井管反傾銷反補(bǔ)貼(以下簡稱“雙反”)案的傾銷調(diào)查初裁,決定對(duì)從我國進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅;11月6日,我國商務(wù)部決定即日起對(duì)原產(chǎn)于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進(jìn)口小轎車和越野車發(fā)起“雙反”調(diào)查;同日,美國國際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定,對(duì)從中國和印度尼西亞進(jìn)口的銅版紙、從中國進(jìn)口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅。
“這一來,中美合作增加了很多不確定因素!鄙虅(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育博士昨天在接受羊城晚報(bào)記者采訪的時(shí)候坦言。說到“雙反”,最轟動(dòng)的莫過于今年9月的“輪胎”和“雞肉”———今年9月,美國對(duì)中國輪胎加征35%的關(guān)稅,涉案金額高達(dá)17億美元,一度引發(fā)中美經(jīng)貿(mào)合作受挫;隨后中國商務(wù)部馬上回應(yīng),宣布啟動(dòng)對(duì)美進(jìn)口雞肉產(chǎn)品發(fā)起雙反立案調(diào)查。“可以這么說,輪胎一案已經(jīng)是屬于‘貿(mào)易戰(zhàn)’了。”梅新育指出。
據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年以來,美國頻繁對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查;美國對(duì)中國產(chǎn)品共發(fā)起10起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查,2起反傾銷調(diào)查,1起特保調(diào)查;立案頻率之高在世界貿(mào)易救濟(jì)歷史上都極為罕見。
案值:中美雙方均創(chuàng)紀(jì)錄
美國商務(wù)部宣稱,中國制造商和出口商在美銷售的油井管價(jià)格低于正常水平,因此決定對(duì)37家中國公司征收36.53%的反傾銷稅,另一些中國公司將被征收高達(dá)99.14%的反傾銷稅。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年涉案產(chǎn)品金額為32億美元,占同期我全部對(duì)美鋼鐵出口總額的46%。涉案鋼鐵企業(yè)90余家,包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等主要國有大型鋼鐵企業(yè)。
另據(jù)美國汽車貿(mào)易政策委員會(huì)提供的數(shù)字,美國三大汽車商對(duì)華的汽車出口約為9000輛。2008年,從美國出口到中國的乘用車總額約11億美元,其中大部分排量在2.0升以上。汽車業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),如果反傾銷調(diào)查結(jié)果成立,我國此次對(duì)美汽車反傾銷金額也將創(chuàng)下紀(jì)錄。
摩擦將影響貿(mào)易企業(yè)信心
顯然,美國國際貿(mào)易委員會(huì)的做法與總統(tǒng)奧巴馬在各種場合的表態(tài)形成強(qiáng)烈反差。從中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話到二十國集團(tuán)金融峰會(huì),無論是雙邊會(huì)談還是多邊會(huì)議,美方均承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。奧巴馬近日還強(qiáng)調(diào),在貿(mào)易方面,美國必須打破“故意限制貿(mào)易政策”,要讓世界知道美國愿意與任何貿(mào)易伙伴進(jìn)行公平競爭和貿(mào)易。然而,承諾已經(jīng)成為“空文” 。
“這些糾紛,在整個(gè)龐大的中美合作中所占的比例不高,”梅新育分析指出,“但是,突如其來的雙反,會(huì)讓涉及的行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)生影響,不敢輕易下單!睂(duì)于美國“出爾反爾”的行為,梅新育打趣地說:“往好里說吧,美國的承諾是我們對(duì)中美貿(mào)易未來的愿望;往壞里說吧,山姆大叔的話還能靠得住嗎?!”(本報(bào)記者 李曉莉)
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