國(guó)家發(fā)改委主任張平昨日在向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作國(guó)務(wù)院關(guān)于今年中央政府投資安排及實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)表示，目前中央政府投資項(xiàng)目進(jìn)展順利。截至8月底，已下達(dá)中央政府投資7170億元，占今年投資總額的79%。

　　張平表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍是首要任務(wù)。為確保中央確定的建設(shè)任務(wù)順利完成并盡快發(fā)揮效益，中央政府投資還要繼續(xù)保持一定的規(guī)模。

　　就中央政府投資項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，張平強(qiáng)調(diào)，中央檢查組已經(jīng)開展的兩輪檢查和審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果表明，尚未發(fā)現(xiàn)中央投資用于“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩、樓堂館所項(xiàng)目，尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題。

　　同時(shí)，張平也指出了中央政府投資管理方面存在的一些問(wèn)題。他說(shuō)，部分地方配套資金的籌措仍困難較大；個(gè)別地方由于配套資金不到位和前期工作準(zhǔn)備不充分，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢，中央項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，仍有少數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有按時(shí)開工。此外，在如何更好地發(fā)揮中央政府投資的引導(dǎo)作用、促進(jìn)民間投資加快發(fā)展、進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等方面，也有許多需要改進(jìn)的地方。

　　張平表示，下階段將圍繞上述問(wèn)題，重點(diǎn)抓好六方面工作：一是加快推進(jìn)中央政府投資項(xiàng)目建設(shè)，確保及時(shí)發(fā)揮效益。繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　二是采取多種有效措施，積極落實(shí)配套資金。督促各省級(jí)人民政府切實(shí)承擔(dān)落實(shí)配套資金的責(zé)任，統(tǒng)籌安排地方財(cái)力，優(yōu)先保證中央政府投資項(xiàng)目的地方配套資金。地方政府的債券資金要優(yōu)先并集中用于中央政府投資項(xiàng)目，個(gè)別地方發(fā)債后配套資金仍然不足的，要優(yōu)先保證民生項(xiàng)目。

　　三是嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查組將繼續(xù)開展全過(guò)程監(jiān)督檢查，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步開展專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)稽查。

　　四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，進(jìn)一步擴(kuò)大中央投資的帶動(dòng)效應(yīng)。抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的辦法，并及時(shí)落實(shí)相關(guān)措施。促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民間資本合理流動(dòng)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，鼓勵(lì)民間投資跨地區(qū)轉(zhuǎn)移和兼并重組，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　五是保持合理投資規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。為確保中央確定的建設(shè)任務(wù)順利完成并盡快發(fā)揮效益，中央政府投資還要繼續(xù)保持一定的規(guī)模。

　　六是加快行政管理體制改革，繼續(xù)調(diào)整和減少行政審批事項(xiàng)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。繼續(xù)深化投資體制改革，調(diào)整政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄。(記者 周榮祥)