美國、歐盟等國近日來輪番制造貿(mào)易摩擦，對中國出口產(chǎn)品連連發(fā)難。商務部一位不愿透露姓名的官員對中國經(jīng)濟時報記者感言：“目前形勢不容樂觀�！�

　　　鬧得沸沸揚揚的輪胎特保案硝煙未散，美國商務部本月7日又宣布，對從中國進口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼稅調(diào)查。此前一天，歐盟部長理事會決定對中國輸歐無縫鋼管征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。美國《華盛頓郵報》10日又爆料稱，中國玻璃產(chǎn)品也可能遭遇美國貿(mào)易調(diào)查的狙擊。12日，我國商務部裁定對原產(chǎn)于美國等國家和地區(qū)的聚酰胺-6，6切片征收反傾銷稅。接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的幾位專家認為，中美、中歐貿(mào)易摩擦將進一步升級。

　　美方制定中美貿(mào)易發(fā)展框架

　　美國對部分中國無縫管產(chǎn)品啟動反傾銷反補貼合并調(diào)查，是今年以來美對華出口產(chǎn)品發(fā)起的第七起反傾銷反補貼合并調(diào)查。“據(jù)我觀察，近期美對華連續(xù)發(fā)起的貿(mào)易摩擦，其背后用意不僅僅停留在經(jīng)貿(mào)問題上，而是整個對華政策的戰(zhàn)略調(diào)整。”中美經(jīng)貿(mào)關系研究中心主任趙龍躍博士接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，這體現(xiàn)在幾個方面：一方面，美國千方百計地想把中國的發(fā)展掌控在他所控制的軌道上。這次的G20峰會上，美國突然提出，可持續(xù)的平衡的發(fā)展框架，并把中國強行綁架到這個軌道上，其目的很清楚，要中國負起責任，包括對這次金融危機所導致世界經(jīng)濟衰退的責任。同時，美國也企圖通過這一平衡發(fā)展要求別國開放市場。其中當然隱含了與增加進口、減少出口有關系的逼迫人民幣升值的更深層用意。

　　另一方面，美國一直致力于在和中國的合作中爭取最大利益，認為中國在中美經(jīng)貿(mào)關系中占了大便宜。實際上，美國的市場80%是來自中國之外的國家出口。

　　“美國的下一個措施就是督促中國，用市場機制來保證美國利益，因此在市場經(jīng)濟地位上美國一直沒有妥協(xié)�！壁w龍躍說。

　　從目前美國政府的一系列貿(mào)易政策就可以看到，奧巴馬政府的貿(mào)易政策其實已經(jīng)為中美貿(mào)易的發(fā)展提出了基本的框架�！度A盛頓郵報》有文章指出，美國有關組織的貿(mào)易保護主義胃口越來越大，已蔓延到更多的產(chǎn)業(yè)領域，如果這些貿(mào)易保護主義訴求最終一項項變成法案付諸實施，中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的危險就會變得越來越現(xiàn)實。

　　中國出口形勢十分嚴峻

　　由于中國目前已經(jīng)是全球第三大貿(mào)易體和第二大出口國，因此中國成為了這一輪全球貿(mào)易保護風潮針對的首要目標，目前全球一半以上的貿(mào)易摩擦都針對中國。據(jù)商務部統(tǒng)計，今年1至8月，共有17個國家(地區(qū))對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。

　　另外，受奧巴馬對中國出口輪胎采取特保措施的“鼓舞”，美紡織產(chǎn)業(yè)和工人聯(lián)合會正在醞釀對中國輸美紡織品提起特保調(diào)查申請。商務部預警信息還表明，歐盟產(chǎn)業(yè)界對中國戶外服裝、三聚氰胺以及太陽能電池板等產(chǎn)品的調(diào)查也在醞釀中。歐委會還將于近期建議把針對中國皮鞋的反傾銷措施延長15個月。同時，由于輪胎特保案的示范效應，阿根廷、巴西等發(fā)展中國家也紛紛加入對“中國制造”采取貿(mào)易保護措施的行列。

　　“在當前經(jīng)濟低迷、失業(yè)率居高不下的現(xiàn)實背景下，一方面包括美歐等發(fā)達經(jīng)濟體在內(nèi)的許多國家都難抵貿(mào)易保護主義的誘惑，紛紛采取貿(mào)易限制措施謀求為本國行業(yè)開拓發(fā)展空間，進而穩(wěn)定就業(yè)。”商務部研究院世界經(jīng)濟貿(mào)易研究部主任梁艷芬接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。另一方面，從近期美歐等經(jīng)濟體的政策走向及其領導人的言論不難看出，在全球經(jīng)濟復蘇尚不穩(wěn)定，各國短期內(nèi)不能找到新的替代產(chǎn)業(yè)引領經(jīng)濟走出低谷的前提下，都試圖通過擴大出口拉動本國經(jīng)濟增長，這意味著對于中國產(chǎn)品來說貿(mào)易摩擦問題很難在短期內(nèi)徹底解決。

　　在世界經(jīng)濟依然蕭條的今天，G20峰會反對貿(mào)易保護的共同承諾形同虛設，許多國家都在打自己的“算盤”。這勢必影響世界經(jīng)濟的復蘇進程，也不利于中美、中歐經(jīng)貿(mào)關系的良性發(fā)展。

　　商務部公平貿(mào)易局負責人10月6日在商務部網(wǎng)站發(fā)表聲明表示，商務部對此案十分關注，并堅決反對。美國商務部應糾正在不承認中國市場經(jīng)濟地位情況下對中國產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查的錯誤做法。

　　應對摩擦中國應做多種準備

　　“目前，與美國叫板，改變其做法難度很大�！壁w龍躍表示，應對中美貿(mào)易摩擦，中國需要大智慧，要做幾手準備�，F(xiàn)在中國已經(jīng)處于被動，如果下一步失控，會影響整個發(fā)展大局。所以這次的應對措施非常關鍵。中國當了十幾年的最大反傾銷目標國，積累了豐富經(jīng)驗，應對貿(mào)易爭端應該難度不大。但長期則要推進市場多元化，降低貿(mào)易保護主義勢力對我們的殺傷力。

　　同時，對于中國來說，一方面要對各種不合理貿(mào)易限制加強溝通磋商或進行反制，支持鼓勵相關企業(yè)積極應訴。另一方面，也要認識到改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級是最終出路，因為中國目前大多為勞動密集型出口產(chǎn)品，屬于可被他國替代的過剩產(chǎn)品。

　　12日，商務部網(wǎng)站發(fā)布最新消息，中國商務部裁定對原產(chǎn)于美國等國家和地區(qū)的聚酰胺-6，6切片征收反傾銷稅。目前，中國除了一些反制措施外，保持了相當?shù)目酥�，中國官方在盡力淡化雙方存在的貿(mào)易摩擦，并著力強調(diào)兩國間長遠關系，但美方接二連三的貿(mào)易保護主義措施，將令這種摩擦變得愈加危險。

　　“盡管如此，貿(mào)易糾紛對于今年全年的中美進出口貿(mào)易額應該影響不大。”趙龍躍說。(朱菲娜 ）