中新網(wǎng)8月26日電 工業(yè)和信息化部26日召開(kāi)《2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》發(fā)布會(huì)，報(bào)告預(yù)計(jì)，第三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%左右，全年增速在11%-12%。

　　工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所金碚所長(zhǎng)、工信部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)黃利斌、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所長(zhǎng)助理史丹今日出席《2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》發(fā)布會(huì)，圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)，展望下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并回答記者的提問(wèn)。

　　朱宏任表示，《2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》著重分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要困難和問(wèn)題，認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，運(yùn)行態(tài)勢(shì)還不平穩(wěn)，行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題突出。

　　一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇漫長(zhǎng)曲折，外需不足仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。隨著各國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)措施到位，其效果逐步顯現(xiàn)，從二季度開(kāi)始全球金融市場(chǎng)趨穩(wěn)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎縮幅度也有所放緩，消費(fèi)者信心指數(shù)也有所恢復(fù)，但各主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇主要靠政府投入和政策刺激，政策的持續(xù)效果還有待觀察，由于經(jīng)濟(jì)基本面未有根本性改觀，就業(yè)形勢(shì)仍在惡化，產(chǎn)能利用率低下，盡管一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也顯示世界經(jīng)濟(jì)正在觸底，但短期內(nèi)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇的可能性不大。

　　二是民間投資動(dòng)力不足，內(nèi)需較快增長(zhǎng)難以彌補(bǔ)外需萎縮形成的缺口。今年以來(lái)，投資增長(zhǎng)主要靠政府投入和銀行信貸資金快速增長(zhǎng)的支撐，民間投資的潛力尚未得到充分發(fā)揮。在國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)政策的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品保持了持續(xù)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在一定程度上支撐了消費(fèi)類產(chǎn)品生產(chǎn)企穩(wěn)回升，但政策驅(qū)動(dòng)新增的消費(fèi)需求難以彌補(bǔ)急劇萎縮后形成的需求缺口，特別是我國(guó)輕工、機(jī)械、電子等行業(yè)許多產(chǎn)品出口比重超過(guò)50%，很難靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展去消化外需不足形成的需求缺口�！�

　　三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍未步入正常增長(zhǎng)軌道，下行壓力依然較大。前7個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，僅為近年來(lái)正常增長(zhǎng)水平的一半左右，仍未步入正常運(yùn)行軌道。7月份工業(yè)增速比6月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基礎(chǔ)上(去年7月份增速比6月份回落1.3個(gè)百分點(diǎn))，回升的基礎(chǔ)并不牢固。工業(yè)效益狀況仍不樂(lè)觀，前5個(gè)月利潤(rùn)同比下降22.9%，全年利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)難度很大�！�

　　四是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸現(xiàn)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。目前，我國(guó)多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品已在國(guó)際市場(chǎng)中占有較高份額，但在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊影響下，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩表現(xiàn)得更為突出。目前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)1億噸，而今年以來(lái)新開(kāi)工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)20%左右；水泥產(chǎn)能過(guò)剩近3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過(guò)200條，將新增產(chǎn)能超過(guò)2億噸；鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達(dá)560萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸。此外，造船、化工、平板玻璃等行業(yè)也都存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、無(wú)序上馬的問(wèn)題也不容忽視。

　　朱宏任說(shuō)，報(bào)告在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)三季度和全年工業(yè)增速。報(bào)告認(rèn)為，今年后幾個(gè)月在中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策的持續(xù)作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上將保持穩(wěn)步回升運(yùn)行態(tài)勢(shì)，考慮到去年下半年工業(yè)增速呈逐月走低的運(yùn)行態(tài)勢(shì)及其他各方面的因素，預(yù)計(jì)第三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%左右，全年增速在11%-12%。(據(jù)工信部網(wǎng)站)