繼國(guó)家稅務(wù)總局要求全國(guó)五大行業(yè)中60家大型企業(yè)進(jìn)行稅收自查之后，更大范圍的稅務(wù)稽查風(fēng)暴正升級(jí)。據(jù)最新的消息，稅務(wù)總局又“盯”上了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)非居民所得稅。

　　稅務(wù)稽查風(fēng)暴正升級(jí)

　　今年上半年，全國(guó)稅收減收1895.68億元。這是導(dǎo)致數(shù)年來(lái)最大規(guī)模稅務(wù)稽查的直接原因。在下達(dá)給各省市稅務(wù)部門(mén)的“國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施》的通知”中，國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)宗明義地指出，制定這份文件是“為進(jìn)一步做好加強(qiáng)征管、堵漏增收工作，確保完成今年稅收收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)”。

　　對(duì)于這一目的，稅務(wù)總局剛開(kāi)始并不承認(rèn)。在7月中旬第二輪稅收自查工作結(jié)束后，一些業(yè)界人士將這次稽查行動(dòng)視為“財(cái)政增收”之舉，但國(guó)稅總局官員斷然否認(rèn)，并稱(chēng)這與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有直接關(guān)系。

　　如今的形勢(shì)，也容不下這點(diǎn)面子了。完全依靠經(jīng)濟(jì)基本面的恢復(fù)來(lái)提高財(cái)政收入并不是一個(gè)能在短時(shí)期內(nèi)見(jiàn)效快的途徑，因此，今年以來(lái)財(cái)政部及稅務(wù)總局不斷出臺(tái)的各項(xiàng)加強(qiáng)稅收征管的舉措，便成為了今年財(cái)政收入增長(zhǎng)“保八”的有效方案。

　　據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，為了確保完成今年的稅收收入任務(wù)，國(guó)家稅務(wù)總局將稅收任務(wù)分解到各省市，而這項(xiàng)工作在前十幾年財(cái)政收入向好的日子里，中央和地方都沒(méi)有對(duì)這些稅收任務(wù)指標(biāo)如此“細(xì)化”。

　　稅收優(yōu)惠力度也不小

　　加大稅務(wù)稽查的強(qiáng)度，對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)就意味著原來(lái)能夠逃掉的稅，逃不掉了。更嚴(yán)重的是，以前逃掉的還要一并還回來(lái)。這本來(lái)無(wú)可厚非，偷稅就該補(bǔ)稅、罰款。但在這樣一個(gè)企業(yè)生存環(huán)境還十分艱難的情況下，稅務(wù)稽查是否會(huì)造成不必要成本。對(duì)于這一說(shuō)法，稅務(wù)總局并不認(rèn)可，納稅是企業(yè)的法律責(zé)任，稅務(wù)總局讓企業(yè)自查并不會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)總局在稅收方面的優(yōu)惠政策也不少。比如最近，稅務(wù)總局就對(duì)部分行業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)實(shí)行稅前扣除政策。8月6日，為扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，更是出臺(tái)一系列的稅收優(yōu)惠政策。上半年，為了支持出口，大部分產(chǎn)品的出口退稅率大幅降低，紡織品離“零關(guān)稅”只有1%。專(zhuān)家表示，對(duì)哪些行業(yè)加大稅收稽查，對(duì)哪些行業(yè)加大稅收優(yōu)惠，既要考慮金融危機(jī)下的行業(yè)生存，也要考慮未來(lái)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的前期支撐。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示：“加強(qiáng)稅收征管是應(yīng)該持續(xù)努力的一個(gè)方向，是在動(dòng)態(tài)中不斷優(yōu)化和強(qiáng)化。目前的力度要比前段時(shí)間大，在經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，不宜過(guò)多地強(qiáng)調(diào)這一事情，但這一導(dǎo)向是始終存在的�！彼�指出，目前，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，大家的擔(dān)憂(yōu)與恐慌也開(kāi)始淡化，因此，現(xiàn)在適合于強(qiáng)調(diào)財(cái)政在增收減支的過(guò)程中要依法加強(qiáng)稅收征管，且這是一個(gè)必要的方法。(黃晶華)