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中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)復(fù)蘇?對(duì)于這一疑問(wèn),二季度以來(lái)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已使越來(lái)越多的專(zhuān)家學(xué)者趨于樂(lè)觀(guān)。從本周開(kāi)始,政府有關(guān)部門(mén)將陸續(xù)發(fā)布6月份以及上半年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從一些已公布的先行指標(biāo)來(lái)看,專(zhuān)家普遍認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的局面已經(jīng)確立,今年GDP完成“保八”的任務(wù)已無(wú)懸念,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從全球金融危機(jī)的復(fù)蘇賽跑中率先勝出。
實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)無(wú)憂(yōu)
最新數(shù)據(jù)表明,連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的全國(guó)發(fā)電量終于迎來(lái)了一個(gè)引人注目的變化:國(guó)家電力調(diào)度通信中心的最新數(shù)據(jù)顯示,6月份全國(guó)發(fā)電量轉(zhuǎn)負(fù)為正,同比增幅達(dá)到3.59%。而此前公布的6月份PMI指數(shù)仍然在50關(guān)口以上運(yùn)行,也預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)處于景氣上升狀態(tài)。另外,作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市,今年以來(lái)反彈勢(shì)頭喜人,也預(yù)示著廣大投資者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期良好。
一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,很多海外研究機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),他們?cè)谌ツ晁M(jìn)行的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)出現(xiàn)了很大偏差,不得不在年中大幅上調(diào)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。如世界銀行在最新的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》將中國(guó)今年GDP增速預(yù)期上調(diào)至7.2%,比今年3月份預(yù)測(cè)的6.5%提升了0.7個(gè)百分點(diǎn),并預(yù)計(jì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持較高的增速。
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松看來(lái),這些機(jī)構(gòu)之所以預(yù)測(cè)錯(cuò)誤,首先是高估了外貿(mào)回落對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,而實(shí)際上中國(guó)當(dāng)前特定的外貿(mào)結(jié)構(gòu)有助于降低國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊;其次,這些海外研究機(jī)構(gòu)普遍忽視了中國(guó)的工業(yè)化、城市化水平還較低,區(qū)域發(fā)展也很不平衡,因而無(wú)論是推進(jìn)城市化,還是一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都有很大的空間,而這會(huì)成為應(yīng)對(duì)危機(jī)很重要的推動(dòng)力;另外,在危機(jī)逐步穩(wěn)定下來(lái)后,中國(guó)巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間以及相對(duì)較低的勞動(dòng)力成本,依然在促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移,而且這種轉(zhuǎn)移正從紡織品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到汽車(chē)等新的產(chǎn)業(yè)中。
基于一系列宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的逐漸好轉(zhuǎn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)今年“前低后高”的走勢(shì)判斷已逐步被更多的專(zhuān)家學(xué)者所接受。他們認(rèn)為,今年第三、四季度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步反彈,全年實(shí)現(xiàn)“保八”任務(wù)已無(wú)憂(yōu),中國(guó)將在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的比拼中率先走出低迷,實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。
一攬子刺激措施“志在高遠(yuǎn)”
雖然經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)上升,但回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,不確定性因素仍然存在卻也是業(yè)內(nèi)共識(shí)。從已公布的前5個(gè)月相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看,在投資和信貸規(guī)模增長(zhǎng)較快的同時(shí),出口、財(cái)政收入等依然未能止住下滑勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升仍面臨三個(gè)阻力:一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻,出口還在下降;二是消費(fèi)增長(zhǎng)并沒(méi)有設(shè)想的那么快,民生問(wèn)題改善緩慢;三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相對(duì)比較緩慢。
從此次金融危機(jī)受影響最大的外貿(mào)出口來(lái)看,由于美國(guó)迫于世界輿論壓力和自身利益的需要,危機(jī)之后不大可能再繼續(xù)依靠無(wú)限制的經(jīng)濟(jì)透支來(lái)支撐過(guò)度消費(fèi),我國(guó)連續(xù)幾年出口快速增長(zhǎng)的局面可能會(huì)發(fā)生重大變化。這意味著要想得到長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,中國(guó)必須加快步伐轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,協(xié)調(diào)投資、出口、消費(fèi)三者對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
從我國(guó)政府出臺(tái)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激措施來(lái)看,決策層已非常關(guān)切調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這個(gè)問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)“立足當(dāng)前,志在高遠(yuǎn)”。具體而言,政策短期“下猛藥”,如迅速出臺(tái)4萬(wàn)億投資計(jì)劃刺激經(jīng)濟(jì)快速回升;而長(zhǎng)期則重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”,重點(diǎn)放在刺激消費(fèi)和調(diào)結(jié)構(gòu)上,如首先通過(guò)減稅、財(cái)政補(bǔ)助等方式挖掘消費(fèi)潛力;其次,加快醫(yī)療衛(wèi)生改革、完善社會(huì)保障體系步伐,將更多財(cái)政資金將投入到“保民生”,從而為刺激消費(fèi)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和長(zhǎng)久動(dòng)力。此外,在產(chǎn)業(yè)政策方面,出臺(tái)了備受關(guān)注的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,其中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為規(guī)劃主要內(nèi)容。而且,事實(shí)表明,這方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯效果,其中最為明顯的是以住房、汽車(chē)、家電等為代表的居民消費(fèi)加速啟動(dòng),已成為保增長(zhǎng)的重要支柱。
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)仍值得期待
如果說(shuō)金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),我國(guó)快速啟動(dòng)的積極有效的擴(kuò)張性宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策為經(jīng)濟(jì)迅速扭轉(zhuǎn)下滑趨勢(shì)創(chuàng)造了條件,那么,改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展道路帶來(lái)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,則是此次能夠擺脫金融危機(jī)困境的基礎(chǔ)。
我國(guó)目前處在工業(yè)化中期,工業(yè)化仍然具有廣闊空間。同時(shí),城市化水平的不斷提高也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)巨大的潛力。數(shù)據(jù)顯示,1978年中國(guó)城鎮(zhèn)人口1.7億,但現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了5.7億,每年增加近2千萬(wàn)的城鎮(zhèn)人口。中國(guó)城市化率的不斷提高刺激了消費(fèi),使中國(guó)變成了“世界工地”,從而成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量。事實(shí)上,目前中國(guó)的城市化率是44.9%,而發(fā)達(dá)國(guó)家是90%,即使是全世界平均水平也達(dá)到了49%。因此,中國(guó)的城市化率還有較大的提升空間。
城市化的推進(jìn)不僅能夠刺激消費(fèi)和投資,同時(shí)也將部分打消對(duì)我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)。有專(zhuān)家指出,現(xiàn)在一些主要工業(yè)品產(chǎn)量看似過(guò)剩,但從中國(guó)城市化的長(zhǎng)周期來(lái)看,則屬于相對(duì)過(guò)剩。
可以預(yù)期,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的逐步轉(zhuǎn)變,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),投資和消費(fèi)的日漸活躍,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將釋放出更大的增長(zhǎng)空間。正如世界銀行發(fā)展預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)漢斯·蒂莫近日在一次會(huì)議中所說(shuō),“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然穩(wěn)定,全球金融危機(jī)不會(huì)突然中斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種增長(zhǎng)趨勢(shì),中國(guó)發(fā)展?jié)摿θ匀环浅4!庇浾?肖波
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