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歐洲央行管理委員會委員阿克賽爾·韋伯前不久表示,盡管希臘、西班牙和葡萄牙等國都發(fā)生了債務(wù)危機(jī),但歐元并不存在崩潰風(fēng)險,“歐元被視作一個強(qiáng)勁貨幣,并不面臨信用問題”。身兼德國央行行長的韋伯還認(rèn)為,希臘退出歐元區(qū)是不現(xiàn)實的。
民意調(diào)查顯示,有相當(dāng)多的德國民眾不愿本國政府出資救助希臘,甚至有人希望“不守紀(jì)律”的希臘退出歐元區(qū)。但此次韋伯卻力挺希臘究竟是出于何種考慮?德國和希臘在“救與不救”問題上到底有著怎樣的糾結(jié)?歐元未來到底將會“走強(qiáng)”還是會“下落”?歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)是否會受希臘危機(jī)的拖累?本報記者就這些問題采訪了國內(nèi)的歐盟問題專家。
救與不救:德國與希臘之間的糾結(jié)
中國國際問題研究所歐盟研究部的副研究員童天齊對本報記者表示,危機(jī)發(fā)生后,希臘把德國當(dāng)成救星。原因有三:第一,德國有能力救希臘,因為德國有雄厚資金;第二,德國有必要救,因為德國是歐洲貨幣一體化的發(fā)動機(jī),如果歐元區(qū)解體,德國的自身利益也會受損;第三,希臘有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,“德國經(jīng)濟(jì)的成功是以其他經(jīng)濟(jì)體的失敗為代價的,希臘危機(jī)的根源在德國,因為二戰(zhàn)期間,德國在希臘搶了很多物品,所以德國現(xiàn)在有義務(wù)救希臘”。
盡管如此,德國起初對救助希臘的態(tài)度相當(dāng)消極。童天齊分析認(rèn)為,首先從經(jīng)濟(jì)考慮出發(fā),雖然德國經(jīng)濟(jì)已開始復(fù)蘇,但其財政狀況依然不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn),其2009年財政赤字率為3.4%,超過標(biāo)準(zhǔn)0.4%,其債務(wù)率也在歐盟規(guī)定的“公共債務(wù)占GDP的比例不高于60%”的標(biāo)準(zhǔn)線以上。所以,從財政狀況來講,德國不愿慷慨解囊。其二,從政治考慮出發(fā),最近的民意調(diào)查顯示,61%的德國人反對政府掏錢救助希臘,甚至有40%的受訪者贊成希臘退出歐元區(qū)。今年5月9日德國將舉行地方選舉,政府在救助希臘問題上的決定將直接影響默克爾領(lǐng)導(dǎo)的中右聯(lián)盟的選情,所以德國政府不得不對選民態(tài)度有所顧忌。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所的經(jīng)濟(jì)問題專家劉明禮認(rèn)為,德國民意之所以如此,是因為在“向來工作努力而又花錢克制”的德國人看來,希臘人工作生產(chǎn)力有限,卻消費(fèi)很高,今天花明天的錢,因此不愿為希臘埋單;而德國政府也對希臘“縱容本國財政赤字”的狀況非常不滿,輕易救助希臘就等于縱容“一個不守紀(jì)律的學(xué)生”,德國認(rèn)為應(yīng)借此懲罰希臘。
但從長遠(yuǎn)考慮,德國目前也贊成救助。劉明禮認(rèn)為,這是因為德國雖不愿輕易幫希臘,要讓其感受到足夠的壓力,但也并非見死不救,它會控制風(fēng)險。如果事情已惡化到了希臘面臨違反歐盟相關(guān)條約的地步,德國還是會伸出援手。而童天齊則認(rèn)為,這是因為希臘危機(jī)也為德國推廣其“社會市場經(jīng)濟(jì)模式”提供了機(jī)遇。歐洲的《穩(wěn)定與增長公約》是按照德國模式制定的,但該模式長期以來并沒有在希臘和一些歐洲國家得到貫徹執(zhí)行。這些國家傾向于美國的“自由市場經(jīng)濟(jì)模式”,財政紀(jì)律一直比較松懈,所以德國希望借此機(jī)會加強(qiáng)歐洲的財政紀(jì)律。
值得注意的是,歐洲政策研究中心主任格勞斯和德意志銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁爾近日撰文建議歐盟“向違反財政紀(jì)律的歐元區(qū)成員國征收稅款”,征收時間從1999年歐元啟動之時算起。據(jù)估算,如果稅款被征收,則能獲得1200億歐元,這筆錢完全可以用于救助像希臘這樣的國家。童天齊認(rèn)為,這一方案有兩個作用,一是可以強(qiáng)化財政紀(jì)律,約束那些不自律的國家;二是可以獲得救助款項。德國財長目前對這一方案表示支持,估計在6月的歐盟峰會上,這一問題將被討論。
“歐元的未來”到底會怎樣
受希臘等消息的影響,歐元近日一路下跌,歐元兌美元的跌幅已超過10%。不少人擔(dān)心,希臘援助計劃將對歐元未來構(gòu)成威脅,損及歐元的可靠性!皻W元的未來”到底會怎樣?對此,劉明禮認(rèn)為,短期的匯率波動很難預(yù)測;但從長期來看,歐元會是一個呈“下落趨勢”的貨幣,其在國際儲備貨幣體系中的份額可能會下滑。
首先,一種貨幣的國際地位由本國經(jīng)濟(jì)前景決定,國家的經(jīng)濟(jì)實力越強(qiáng),其貨幣就會越強(qiáng)勢,其他國家也越傾向于購買這一貨幣。但現(xiàn)在,歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景相對其他經(jīng)濟(jì)體而言差很多。與美國相比,歐洲經(jīng)濟(jì)衰退的程度要比美國深,衰退時間要比美國長,復(fù)蘇力度也比美國弱,這些決定了歐元將來不太會成為一個很強(qiáng)勢的貨幣。其實,2000年以來,歐洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一直比較緩慢。金融危機(jī)之后,歐元區(qū)陷得較深,雖然危機(jī)發(fā)源于美國,但歐洲受的打擊更大。
此外,這次債務(wù)危機(jī)把歐元區(qū)的一些體制缺陷充分暴露出來。歐元區(qū)16國使用同一種貨幣,但財政政策卻還在各成員國手中,歐元區(qū)各國財政政策各自為政。美國債務(wù)比例也很高,卻沒有出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),是因為其背后有政府統(tǒng)一的財政政策在支撐,美國聯(lián)邦政府可為美國國債提供擔(dān)保,如果出現(xiàn)違約,背后有國家信用的支持。但歐元區(qū)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),背后就沒有政府愿意站出來給希臘作擔(dān)保。
童天齊則認(rèn)為,歐元未來還是會有跌有升,不會一直跌下去。因為歐元的情況和歐洲經(jīng)濟(jì)增長的情況直接掛鉤,目前歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)還是有復(fù)蘇的趨勢,根據(jù)一系列統(tǒng)計,經(jīng)濟(jì)狀況和信心指數(shù)都在好轉(zhuǎn)。歐洲經(jīng)濟(jì)處在漲勢中,歐元就不太會出現(xiàn)下跌。
歐洲未來貨幣政策面臨兩難
希臘債務(wù)危機(jī)是否會拖累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?劉明禮認(rèn)為,肯定會拖累,因為這涉及歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的問題。
目前,歐元區(qū)整體上有復(fù)蘇勢頭,其中德國的復(fù)蘇勢頭非常強(qiáng)勁,法國也已開始出現(xiàn)正增長,而希臘還在繼續(xù)衰退,這就涉及“歐洲央行的貨幣政策該如何制定”的問題。劉明禮解釋說,歐洲央行的貨幣政策一直是抑制通脹(將歐元區(qū)的通脹率抑制在2%以下),如果政策還維持在低利率水平的話,已開始出現(xiàn)增長的德國就可能出現(xiàn)通貨膨脹,所以,伴隨著德國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,歐洲央行就面臨著“加息”的壓力。但如果加息,希臘的經(jīng)濟(jì)衰退就會更嚴(yán)重。所以,各國經(jīng)濟(jì)狀況不一,使得歐洲央行貨幣政策的制定左右為難。
歐盟統(tǒng)計局4月16日公布的修正數(shù)據(jù)顯示,今年3月歐元區(qū)通貨膨脹率由2月的0.9%升至1.4%,升幅較大,也大大高于去年同期的0.6%。不過,目前的歐元區(qū)通脹率仍低于歐洲央行為控制物價穩(wěn)定所設(shè)定的2%的警戒線。劉明禮認(rèn)為,如果超過2%,歐洲央行就會考慮加息。 (劉坤喆)
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