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因為盛產(chǎn)“瘋狂的石頭”而備受國內(nèi)關(guān)注的澳大利亞,如今卻上演了更加瘋狂的一幕。24日7時,澳大利亞執(zhí)政黨工黨舉行黨內(nèi)選舉,在獲得“零支持”后,陸克文的總理職位被副總理朱莉婭·吉拉德取代,國庫部長韋恩·斯旺將擔任副總理。
“這雖然是一個黨內(nèi)選舉,卻更多體現(xiàn)了政策和礦業(yè)巨頭的博弈!币晃话闹薜V山資深人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時坦言,陸克文這個曾經(jīng)被譽為澳大利亞最受歡迎的總理的下臺,導(dǎo)火索就是前期一直爭論不休的超額資源稅。
記者了解到,在前總理陸克文的推動下,5月份澳大利亞政府曾表示要向采礦等資源行業(yè)推行高達40%的超額利潤稅,表示這項稅收將使“取之于民”的資源產(chǎn)品收入通過稅收轉(zhuǎn)移“用之于民”。但是如此高稅馬上引起了澳大利亞國內(nèi)礦山的強烈反對,一些大的礦山如必和必拓和力拓公司都曾表示要暫緩礦山開發(fā)項目。澳礦業(yè)大亨帕默爾更是聳人聽聞,聲稱這一稅收將終結(jié)其蓬勃發(fā)展的歷史。此外,大小礦商也紛紛抱怨政府僅提前三天通告就推行這樣一個與行業(yè)利益緊密相關(guān)的稅收制度,且不與行業(yè)廣泛協(xié)商的做法不可接受,這令新稅推行更加舉步維艱。
由稅收引發(fā)了國內(nèi)選民對后期經(jīng)濟和就業(yè)的擔憂,各界都開始對陸克文的做法感到不滿。記者了解到,自今年四月以來,陸克文的民調(diào)支持率節(jié)節(jié)下滑!皥(zhí)政工黨的黨內(nèi)洗牌,是為了減少陸克文支持率持續(xù)低迷對工黨的影響,以謀求工黨在今年晚些時候的議會選舉中繼續(xù)保持優(yōu)勢!鄙鲜鋈耸繉τ浾哒f。
相比較陸克文的性格,新上任的吉拉德用“微笑和專注”獲得了更多的支持。據(jù)了解,此前民意調(diào)查均表明,吉拉德的受歡迎程度明顯高于陸克文,甚至已有預(yù)測機構(gòu)表示,工黨將很可能贏得選舉。與信奉天主教、不受女性歡迎的反對黨領(lǐng)袖托尼·阿博特相比,吉拉德有望獲得更廣泛選民的支持。同時,頭頂“首位女總理”頭銜的她將在上任初期抓足媒體眼球。
但是光靠微笑是遠遠不夠的。吉拉德要做的更多的是扭轉(zhuǎn)目前不利局面。實際上,吉拉德在當選當天就召開新聞發(fā)布會,號召結(jié)束政府與采礦業(yè)的緊張關(guān)系,推動政府和采礦業(yè)就資源稅問題進行重新談判。海外分析人士表示,從吉拉德的從政經(jīng)歷和風格看,可以肯定的是,工黨未來處事方式將有所改變,尤其是針對此間各方聚焦的超額資源稅。下一步,人們將看到政府與資源行業(yè)進行更多和充足的協(xié)商。
實際上,除了澳大利亞本國企業(yè)外,上述政策也曾讓中國企業(yè)神經(jīng)緊繃。國內(nèi)鋼鐵業(yè)相關(guān)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時曾表示擔憂,除了對中國企業(yè)在澳的礦產(chǎn)投資將受到很大打擊外,對于擁有壟斷話語權(quán)的“兩拓”而言,必然將會通過抬高鐵礦石價格,將稅負壓力轉(zhuǎn)嫁到下游鋼鐵行業(yè),作為最大的鐵礦石進口國,國內(nèi)鋼廠將成為該政策最大的“買單者”。
“但是從目前的情況分析,上述資源稅的出臺可能會有很大變化的空間!蔽业匿撹F網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。如果資源稅的取消成為現(xiàn)實,一方面對于在澳大利亞投資礦山的中國企業(yè)是件好事;另一方面,作為最大的鐵礦石生產(chǎn)國,澳大利亞國內(nèi)投資政策的穩(wěn)定,也有利于鐵礦石供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。
“但是中國企業(yè)更該感到的是擔憂!毙煜虼赫J為,從陸克文的下臺不難看出澳大利亞礦山巨頭對政治的影響力之大,這對于在澳大利亞投資的中國企業(yè)顯然不是一個利好。另一方面,對于“兩拓”在鐵礦石全球策略,澳大利亞政府無疑將會起到推波助瀾的作用,澳大利亞政府很有可能淪為三大礦山的吶喊者。綜上所述,中國企業(yè)此時更應(yīng)該考慮的是海外投資戰(zhàn)略的多元化和對礦產(chǎn)資源安全性的危機意識的增強。(記者 楊燁 王婧 實習記者 張媛)
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