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格力狀告廣州市財(cái)政局一案尚未宣判,格力已經(jīng)迫不及待地展開(kāi)新一輪發(fā)難。昨天,廣州格力空調(diào)銷(xiāo)售有限公司同時(shí)將廣州市番禺中心醫(yī)院、廣州市政府采購(gòu)中心推上被告席,就格力空調(diào)“廢標(biāo)”廣州市政府采購(gòu)一事向廣州荔灣區(qū)法院提起民事訴訟。
在這場(chǎng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“民告官”中,廣州市財(cái)政局、廣州市政府采購(gòu)中心先后站在了被告席,政府采購(gòu)的公信力正受到挑戰(zhàn)。
格力提起民事訴訟
昨天上午,格力向廣州荔灣區(qū)法院提起民事訴訟。格力代理律師谷遼海告訴記者,在第一次訴訟過(guò)程中,只對(duì)一個(gè)被告廣州市財(cái)政局提出行政訴訟,并未提出任何民事索賠問(wèn)題,而這次訴訟所針對(duì)的是執(zhí)行政府采購(gòu)任務(wù)的具體操作部門(mén)。
據(jù)了解,在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中,報(bào)價(jià)1707萬(wàn)元的第一候選人格力無(wú)故輸給報(bào)價(jià)2151萬(wàn)元的第二候選人廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司。谷遼海告訴記者,依照相關(guān)規(guī)定,只有排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),才可以選排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
另外,在444萬(wàn)元差價(jià)的事實(shí)依據(jù)下,被告違背了我國(guó)《政府采購(gòu)法》第十七條的規(guī)定,即:“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求”。
此前,格力曾向廣州市政府采購(gòu)中心提出質(zhì)疑,并向廣州市財(cái)政局投訴和行政復(fù)議,但處理結(jié)果并沒(méi)有消除格力對(duì)評(píng)審本身的質(zhì)疑。11月2日,格力“廢標(biāo)案”在廣州天河法院開(kāi)庭。
索賠暫定6.4萬(wàn)
格力請(qǐng)求法院責(zé)令被告共同承擔(dān)違法招標(biāo)采購(gòu)的民事責(zé)任,連帶賠償格力直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)63862.31元。
據(jù)了解,索賠款主要包含購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件150元、制作投標(biāo)文件費(fèi)用958元、業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員誤工費(fèi)用4192.31元、供貨安裝現(xiàn)場(chǎng)勘察以及交通差旅費(fèi)用8562元、投標(biāo)保證金5萬(wàn)元。
谷遼海告訴記者,以格力第一名招標(biāo)候選人的資格來(lái)看,“倘若沒(méi)有遭遇采購(gòu)部門(mén)違規(guī)操作”,1707萬(wàn)元的投標(biāo)價(jià)將有可能獲得更高的收益,并且屬于既可實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)收入。但在本次索賠中暫時(shí)沒(méi)有將1707萬(wàn)元的預(yù)期損失作為賠償請(qǐng)求。谷遼海稱(chēng),“以部分的實(shí)際損失作為索賠依據(jù)而提起訴訟,以避免訴訟成本支出與其賠償收入不成比例,得不償失。”
不過(guò),格力強(qiáng)調(diào)不排除在開(kāi)庭時(shí)繼續(xù)追加相應(yīng)訴訟請(qǐng)求金額,也不排除今后可能對(duì)所有參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)供應(yīng)商,依照我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)訴訟。
單挑行業(yè)潛規(guī)則
價(jià)值1707萬(wàn)元的生意被攪黃,索賠款卻不超過(guò)6.4萬(wàn)元,格力此番起訴似乎有些“醉翁之意不在酒”。
記者采訪了解到,在實(shí)際入圍番禺中心醫(yī)院空調(diào)采購(gòu)供應(yīng)商中,除了格力既生產(chǎn)空調(diào)設(shè)備、從事安裝外還有5家公司既不生產(chǎn),也不銷(xiāo)售空調(diào)產(chǎn)品。
從廣州市工商局的登記資料看出,與格力在競(jìng)標(biāo)中勝出的廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司是一家國(guó)有建筑企業(yè),主要經(jīng)營(yíng)化工石油、機(jī)電設(shè)備安裝等。而廣東省石化所代理的正是美的和大金兩個(gè)品牌的商用空調(diào)。有知情者透露,在政府采購(gòu)過(guò)程中,代理公司充當(dāng)?shù)氖恰懊饺恕钡慕巧米约旱年P(guān)系網(wǎng)將所代理的品牌順利“嫁入豪門(mén)”。與此同時(shí),收取一定的代理費(fèi)。
格力固執(zhí)地認(rèn)為,只要產(chǎn)品合格一定可以打破行業(yè)潛規(guī)則,可惜在番禺中心醫(yī)院的投標(biāo)過(guò)程中未能如愿,最后只能走上維權(quán)路。 (本報(bào)記者牛穎惠)
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