中國的電價調(diào)整步伐不容易快速推進(jìn)。雖然最近電價改革的呼聲很烈，但只不過是處于試點(diǎn)推動階段，離實際全面推進(jìn)，還相當(dāng)漫長。

　　“山窮水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。

　　正當(dāng)電力企業(yè)對煤電談判失敗、政府“不干預(yù)”而失望至極，感嘆電價改革道路艱辛漫長并不時惆悵之際，新一輪的電價調(diào)整方案“恰到好處”地提上了日程。這為飽受全球金融危機(jī)傷害、不斷為煤價上漲煩惱、幾乎已心力憔悴的電力企業(yè)帶來一絲春的暖意，也使眾多電力投資者看到了“新希望”——日前，有消息稱，傳聞許久的電價上調(diào)大戲，即將在全國范圍內(nèi)陸續(xù)上演。據(jù)了解，銷售電價上調(diào)和上網(wǎng)電價區(qū)域調(diào)整方案有望本月中下旬出臺，根據(jù)方案，電網(wǎng)平均銷售電價將上調(diào)2.3-2.5分，與此同時，燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價將進(jìn)行調(diào)整，東部電廠將略有下調(diào)，西部電廠將有所上漲。

　　電企困境有所改善

　　“從目前了解的情況來看，總體來說，這次調(diào)價的幅度比較小，提價力度較為溫和。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，由于煤炭價格不斷上漲，電力企業(yè)的成本在增加，此次調(diào)價對改善電力企業(yè)的困難將起到一定的積極作用。

　　今年下半年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，電企發(fā)電陸續(xù)回暖，特別是東南沿海地區(qū)，電力發(fā)電開足馬力，企業(yè)盈利水平明顯提高，對煤炭需求量也明顯增加，然而好景不長，隨著電力、鋼鐵等下游產(chǎn)業(yè)陸續(xù)回暖，對煤炭需求的進(jìn)一步增加，推動煤炭價格大幅上漲，特別是冬季以來，企業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)用煤使得電煤、動力煤需求量放量增加，價格持續(xù)上漲。在此背景下，電力生產(chǎn)成本陡然增加，企業(yè)再次面臨虧損危險。

　　與此同時，讓電力企業(yè)難過的是，在今年最后一輪煤電談判中，政府拋棄了電力企業(yè)這個養(yǎng)不大的“巨嬰”，不再干涉煤炭價格。結(jié)果是，煤電談判以大唐、華能被迫簽約而結(jié)束，電力企業(yè)被迫接受煤企的加價。

　　消費(fèi)者多付1000億

　　如果電價上漲，我將多支付多少錢？

　　單身漢張先生告訴記者，他每個月的用電量大約在200度左右，如果每度電漲2.5分，那么他的成本將為此增加約5元/左右，影響還不算大，但如果每度電漲一二毛，那么支付的電費(fèi)將多幾十元。

　　“根據(jù)目前的用電量，如果電每度漲2.5分左右，那么全國的用電企業(yè)和居民將為此多支付1000億元左右的成本�！绷植畯�(qiáng)表示，應(yīng)該說，這次調(diào)價對居民和企業(yè)的生活生產(chǎn)成本有一定程度的增加，對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也會產(chǎn)生一些影響，但總體來看，影響比較溫和，不會對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的通貨膨脹作用。

　　今年以來，電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)不斷上書，希望政府調(diào)整電價，要求煤電聯(lián)動。今年前9個月，國家電網(wǎng)利潤虧損達(dá)160.5億元，這加大了其提價的迫切感。實際上，此次電價調(diào)整方案是政府給電力企業(yè)一個喘息的機(jī)會，更多是一種無奈之舉，旨在減輕其虧損程度。今年在處理煤電關(guān)系上，政府似乎下定決心要大力推進(jìn)市場化改革，一方面不再干預(yù)煤炭價格；另一方面，努力加快電價改革步伐，理順上下游產(chǎn)業(yè)價格傳導(dǎo)機(jī)制。

　　煤企“磨刀霍霍”

　　11月9日，滬深股市雙雙小幅上漲，不過，受漲價利好因素刺激，電力板塊成為了明星板塊，漲幅居前。雖然電價調(diào)整方案尚未最終出臺，但似乎它已給投資者一顆定心丸，他們紛紛開始預(yù)期“電力企業(yè)盈利將有可觀的前景”，然而，這很可能是個短暫的春夢。

　　“這次電價調(diào)整應(yīng)該說與電價改革沒有必然關(guān)系。”林伯強(qiáng)表示，出于國民經(jīng)濟(jì)整體考慮，中國的電價調(diào)整步伐不容易快速推進(jìn)。雖然最近電價改革的呼聲很烈，但只不過是處于試點(diǎn)推動階段，離實際全面推進(jìn)，還相當(dāng)漫長。

　　和電企苦苦求漲價不得的情形很不同，煤企可能現(xiàn)在就已磨刀霍霍，要再砍電企一刀，因為其找到了進(jìn)一步提升煤價的好理由。目前，隨著各地煤炭整合大躍進(jìn)式地推進(jìn)，其聯(lián)合壟斷的格局正逐步形成，這勢必造成煤企在未來煤炭價格的日益強(qiáng)勢。由于電企對上游煤炭企業(yè)的依附性依然很強(qiáng)(電力發(fā)電70%是火力發(fā)電)，顯然，此次電價調(diào)整方案的實施只能形成煤電價格的又一次向上聯(lián)動。短期來看，此次價格調(diào)整的受益者是電力企業(yè)，但從長期產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來看，由于煤炭企業(yè)控制著整個產(chǎn)業(yè)鏈“運(yùn)動”的動力，電價上漲將引起煤炭下一輪漲價，最終電企的利潤將被煤企吃掉。

　　(宋亮系中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師)