政府將逐漸淡出煤電談判

　　昨日，有媒體稱有關(guān)部門關(guān)于協(xié)調(diào)煤電關(guān)系的相關(guān)意見已制訂完畢，有望近期出臺(tái)。該意見將明確政府從煤電銜接會(huì)中淡出，不再協(xié)調(diào)煤電矛盾，電煤價(jià)完全靠市場(chǎng)形成。“以往煤電談判都是由政府部門主導(dǎo)進(jìn)行，最終價(jià)格也是由政府部門協(xié)調(diào)雙方利益后定出的，而政府如果真的退出談判，將對(duì)未來的煤電談判機(jī)制產(chǎn)生重大影響，這標(biāo)志著電煤價(jià)格市場(chǎng)化的開始，對(duì)煤炭和電力兩大行業(yè)都將產(chǎn)生不小的影響。”昨日，中信建投一位分析師告訴記者，在行業(yè)內(nèi)部，這種電煤價(jià)格市場(chǎng)化的預(yù)期一直都存在，從市場(chǎng)化的角度來看，政府淡出將使煤電談判僵局得到一定程度的化解。

　　-發(fā)改委淡出今年煤電談判

　　今年僵持了半年多的煤電談判，雖然無果而終，但引人注意的是，發(fā)改委今年自始至終并沒有表態(tài)。

　　而在以往煤電談判出現(xiàn)困難時(shí)，往往是發(fā)改委介入進(jìn)行調(diào)和，形成合同價(jià)格。分析人士認(rèn)為，此次發(fā)改委并未介入談判具有特殊的背景，以往發(fā)改委介入煤電談判多是電煤供應(yīng)較為緊張時(shí)期，而2009年以來由于我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)調(diào)整，電力需求較為疲弱，因此電力企業(yè)煤炭供應(yīng)基本穩(wěn)定，并未出現(xiàn)電煤供應(yīng)緊張的局面，從而不需要通過行政干預(yù)確保合同煤炭的供應(yīng)。然而由于電力的基礎(chǔ)能源作用較強(qiáng)，因此不能排除如果出現(xiàn)又一輪電力供應(yīng)緊張時(shí)期，行政介入談判的可能性。

　　據(jù)記者了解，今年的煤電談判雖然沒有簽訂最終協(xié)議，但從大多數(shù)電廠與煤企自主協(xié)商的結(jié)果來看，電廠仍然默認(rèn)了煤企年初談判時(shí)報(bào)出的價(jià)格漲幅，這意味著煤企在事實(shí)上贏得了今年的煤電價(jià)格談判。

　　-煤企將受益于市場(chǎng)化機(jī)制

　　據(jù)了解，目前在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到確認(rèn)之后，煤炭市場(chǎng)也在加速復(fù)蘇，截至9月23日，秦皇島港口的煤炭庫存下降至435萬噸，這比一周前的450萬噸下降了15萬噸，為今年以來的較低水平。秦皇島煤炭交易市場(chǎng)前負(fù)責(zé)人李學(xué)剛認(rèn)為，短期內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張局面不會(huì)改變，保守估計(jì)下半年發(fā)電耗用原煤將達(dá)到6.2億噸以上，比上半年增加3000多萬噸，這將支持煤炭供求和消費(fèi)增長。

　　有券商分析人士認(rèn)為，隨著煤炭市場(chǎng)價(jià)格將維持穩(wěn)定和溫和上揚(yáng)，合同煤與現(xiàn)貨煤價(jià)格并軌的可能性較大。從今年來看，動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格整體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)，與合同煤價(jià)的差距逐步縮小，實(shí)際上2009年煤電企業(yè)已經(jīng)潛移默化的完成了動(dòng)力煤市場(chǎng)化的準(zhǔn)備工作。這為合同煤價(jià)格市場(chǎng)化提供了良好的市場(chǎng)條件，將有利避免價(jià)格的大幅波動(dòng)。煤電雙方簽訂中長期供貨合同將成為趨勢(shì)，短期內(nèi)煤電聯(lián)動(dòng)或?qū)⒊蔀闀簳r(shí)措施，而合同煤價(jià)格的市場(chǎng)化將為正在加速整合的煤炭企業(yè)帶來長期利好。

　　一直以來煤電博弈的局面一度困擾著政府，新規(guī)的出臺(tái)，有望改變這種局面。(記者 趙志國)