9月6日，山東鋼鐵集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱山東鋼鐵)與日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱日照鋼鐵)在日照簽訂資產(chǎn)重組與合作協(xié)議，民營(yíng)日照鋼鐵由此成為國(guó)有山東鋼鐵旗下一個(gè)子公司，山東鋼鐵大重組完成“國(guó)進(jìn)民退”。

　　按照重組協(xié)議，雙方以共同向山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司增資的方式進(jìn)行資產(chǎn)重組。山東鋼鐵以現(xiàn)金出資，占67%的股權(quán)；日照鋼鐵以其經(jīng)評(píng)估后的凈資產(chǎn)入股，占33%的股權(quán)。

　　這次重組，將誕生中國(guó)鋼鐵業(yè)的新巨頭。根據(jù)2008年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量排名，重組日照鋼鐵后，山東鋼鐵的產(chǎn)量將超過(guò)2931萬(wàn)噸，僅排在上海寶鋼和河北鋼鐵之后。在剛剛公布的中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的鋼鐵企業(yè)中，重組后的山東鋼鐵集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入將超過(guò)河北鋼鐵，躍居第2位。

　　中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組進(jìn)程近年來(lái)有所加快，金融危機(jī)在加速中國(guó)鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰的同時(shí)，反而使運(yùn)營(yíng)成本較高的國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)一度陷入集體虧損境界。這一形勢(shì)的變化，也加大了山東鋼鐵重組日照鋼鐵的困難。今年上半年，山東鋼鐵旗下濟(jì)南鋼鐵和萊蕪鋼鐵共虧損13.62億元，而日照鋼鐵憑借臨港優(yōu)勢(shì)卻實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)約18億元。

　　日照鋼鐵董事長(zhǎng)杜雙華是一位傳奇人物，短短幾年便在日照實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。對(duì)于山東鋼鐵的重組，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃少安認(rèn)為，只要是市場(chǎng)主體自愿選擇的重組，無(wú)可非議；但如果是政府超市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，則不太合適。

　　然而，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度一直以來(lái)難以令人樂(lè)觀。2008年，中國(guó)10大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)鋼總量的42.5%，較上年僅提高5.71%。中國(guó)工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的《2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》顯示，目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)1億噸，而今年以來(lái)，新開(kāi)工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)20%左右。

　　山東省極力推進(jìn)的省內(nèi)鋼鐵重組，已是形勢(shì)所迫。2008年3月，濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)、萊蕪鋼鐵集團(tuán)等企業(yè)合并成立山東鋼鐵集團(tuán)，注冊(cè)資本100億元。

　　山東表示，將在日照建設(shè)臨海鋼鐵精品基地，內(nèi)陸地區(qū)一律不再核建新增生產(chǎn)能力的項(xiàng)目。山東鋼鐵與日照鋼鐵的資產(chǎn)重組，對(duì)于加快日照鋼鐵精品基地的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，打造以日照精品鋼鐵基地為重點(diǎn)的魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶，舉足輕重。山東鋼鐵集團(tuán)爭(zhēng)取到2020年形成4000萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)規(guī)模，綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身國(guó)際鋼企前10強(qiáng)。重組日鋼，是山東推進(jìn)日照精品鋼基地建設(shè)的關(guān)鍵性步驟。

　　今年1月16日，香港上市公司開(kāi)源控股公告宣布，通過(guò)增發(fā)新股的方式，以52億港元的總代價(jià)，收購(gòu)香港譽(yù)進(jìn)發(fā)展有限公司的全部已發(fā)行股本。而譽(yù)進(jìn)發(fā)展間接擁有日照型鋼30%權(quán)益、日照鋼鐵有限公司30%權(quán)益及日照鋼鐵軋鋼25%的權(quán)益。三者均為日照鋼鐵集團(tuán)旗下核心企業(yè)，此舉，給山東鋼鐵重組增加了難點(diǎn)。

　　但在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，重組進(jìn)程得以繼續(xù)。山鋼集團(tuán)與日鋼集團(tuán)資產(chǎn)重組與合作協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著山鋼集團(tuán)與日鋼集團(tuán)的資產(chǎn)重組與合作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也標(biāo)志著山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)由內(nèi)陸向沿海轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略邁出了重要一步。

　　山東大學(xué)的魏建教授不認(rèn)同把這次重組簡(jiǎn)單視為“國(guó)進(jìn)民退”。他說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)有自己的優(yōu)勢(shì)，也有其劣勢(shì)。僅靠日鋼自身發(fā)展，雖然目前是盈利的，但很難實(shí)現(xiàn)快速滾動(dòng)發(fā)展。從中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，發(fā)展臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)是個(gè)趨勢(shì)。就山東而言，無(wú)論濟(jì)南鋼鐵還是萊蕪鋼鐵，均受限于地域與資源，整合日照鋼鐵，可以實(shí)現(xiàn)要素資源的集約化發(fā)展。重組以后，日照鋼鐵所具有的優(yōu)勢(shì)資源，也將為重組后的山東鋼鐵提供支持。(呂福明）