力拓的“間諜門”事件愈演愈烈,據(jù)報道已有多家鋼企卷入其中,此案涉及面之廣令人深感不安。在中國加入鐵礦石價格談判之后,鐵礦石價格連年上漲,這其中雖然有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素帶動的資源產(chǎn)品價格上升,但談判背后的內(nèi)幕交易恐怕也是“功不可沒”。2008年鐵礦石合同價格相比2007年大幅上漲65%,這之中有多少是因?yàn)椤伴g諜門”所帶來的不正常調(diào)價,值得相關(guān)部門認(rèn)真追究。
按照刑事訴訟法第4條的規(guī)定,國家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,辦理危害國家安全的刑事案件,本次由國家安全部門直接著手進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和依法拘留,顯示出其主要行為涉及危害國家安全。結(jié)合有關(guān)胡士泰等人收買刺探相關(guān)行業(yè)機(jī)密的報道看,很有可能觸犯的是為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,具有下列情形之一的,屬于本罪的構(gòu)成行為:(1)為境外竊取、刺探、收買、非法提供機(jī)密級國家秘密的;(2)為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項(xiàng)以上秘密級國家秘密的;(3)為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報,對國家安全和利益造成其他損害的。對于國家秘密的定義中的第4項(xiàng)即國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)可以適用于胡士泰等人所竊取的鋼鐵行業(yè)企業(yè)的涉密資料,因此中國國家安全部門介入相關(guān)調(diào)查取證是履行正常的維護(hù)國家安全職責(zé),無可非議。
在日常的企業(yè)運(yùn)作中,或多或少都會涉及企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù),只是哪些應(yīng)該屬于國家秘密,哪些屬于企業(yè)自身的商業(yè)秘密,目前在定義上并不十分明晰。胡士泰等人所刺探和竊取的有關(guān)鋼鐵行業(yè)企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)、談判文件等機(jī)密信息,可以對談判結(jié)果產(chǎn)生關(guān)鍵性影響,關(guān)系到鋼鐵行業(yè)這一國家支柱性的興衰,已然涉及與國家經(jīng)濟(jì)安全利益相關(guān)事項(xiàng),有觸犯危害國家安全罪之嫌。但對一些還不涉及到關(guān)系國家利益高度的商業(yè)秘密的保護(hù)上,我們的企業(yè)似乎還沒有明確保密意識,而相關(guān)的法律也確有缺位之處,有必要參照美國制定的《經(jīng)濟(jì)間諜法》對相關(guān)商業(yè)秘密的定義、犯罪條件和行為等做出明確規(guī)定,以使企業(yè)在保護(hù)自身的商業(yè)秘密時有法可依。
另一方面,在本次“間諜門”中,中方有關(guān)企業(yè)所涉及的泄密行為無可避免的會與行賄受賄相聯(lián)系,國有企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人屬于國家工作人員,其受賄行為涉及觸犯受賄罪,相關(guān)的行賄人員涉及觸犯行賄罪,對此也應(yīng)一并追究,不可姑息,而對于其他非國家工作人員的受賄行為和相關(guān)的行賄行為,同樣需要依法處理。
隨著我國自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)越來越多地走出國門,在資源和產(chǎn)品的供需上都與國際市場存在著更加緊密的聯(lián)系,也無可避免地會有更多的涉及企業(yè)商業(yè)秘密的案件發(fā)生。由于大多數(shù)企業(yè)的保密意識仍舊淡漠,相關(guān)的法律法規(guī)尚不到位,為國外企業(yè)竊取我國企業(yè)的商業(yè)秘密情報留下了灰色空間,也使我國企業(yè)在國際競爭中處于不利地位,加上跨國商業(yè)行賄受賄行為的存在,不少企業(yè)更因此遭受重大損失。力拓的“間諜門”事件看似偶然,實(shí)則反映了當(dāng)前中國企業(yè)在跨國競爭中所遭遇的普遍待遇,為什么在國際市場上中國要買什么什么漲價,要賣什么什么跌價,除了本身的供求關(guān)系決定之外,類似的商業(yè)泄密事件也無疑起到了推波助瀾的作用。這次力拓的“間諜門”事件無論對于中國企業(yè)和政府部門都是一記警鐘,清楚地告訴了我們必須完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)自身的監(jiān)督管理,加大對于竊取商業(yè)秘密和跨國行賄受賄行為的打擊力度,才能使我國企業(yè)得以正常地參與國際競爭,而不是成為別人的口中美食。(東航金融 姜 山 )
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