中新網(wǎng)6月5日電(楊威)中國證監(jiān)會《關于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(征求意見稿)》今日將截止征求意見。此前證監(jiān)會新聞發(fā)言人就相關問題答問時透露，證監(jiān)會在《指導意見》征求意見結束并正式發(fā)布后，即會安排新股發(fā)行。

　　中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人就《關于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(征求意見稿)》相關問題答問時表示，新股定價進一步市場化，培育市場約束機制。推動發(fā)行人、投資人、承銷商等市場主體歸位盡責。更加重視中小投資人的參與意愿。其中具體將有股份分配向有意向購股的中小投資者適當傾斜，提高中小投資者的申購中簽率、在風險明晰的前提下，中小投資者的參與意愿得到重視等內容。

　　據(jù)《指導意見》指出，新股發(fā)行體制涉及面廣、影響大，為保證改革的平穩(wěn)推進，擬采取分步實施、逐步完善的方式，分階段推出各項改革措施。現(xiàn)階段主要推出如下四項措施：

　　(一)完善詢價和申購的報價約束機制，形成進一步市場化的價格形成機制。詢價對象應真實報價，詢價報價與申購報價應當具有邏輯一致性，主承銷商應當采取措施杜絕高報不買和低報高買。發(fā)行人及其主承銷商應當根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場情況，合理設定每筆申購的最低申購量。對最終定價超過預期價格導致募集資金量超過項目資金需要量的，發(fā)行人應當提前在招股說明書中披露用途。

　　(二)優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機制，將網(wǎng)下網(wǎng)上申購參與對象分開。對每一只股票發(fā)行，任一股票配售對象只能選擇網(wǎng)下或者網(wǎng)上一種方式進行新股申購，所有參與該只股票網(wǎng)下報價、申購、配售的股票配售對象均不再參與網(wǎng)上申購。

　　(三)對網(wǎng)上單個申購賬戶設定上限。發(fā)行人及其主承銷商應當根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場情況，合理設定單一網(wǎng)上申購賬戶的申購上限，原則上不超過本次網(wǎng)上發(fā)行股數(shù)的千分之一。

　　(四)加強新股認購風險提示，提示所有參與人明晰市場風險。發(fā)行人及其主承銷商應當刊登新股投資風險特別公告，充分揭示一級市場風險，提醒投資者理性判斷投資該公司的可行性。證券經(jīng)營機構應當采取措施，向投資者提示新股認購風險。

　　業(yè)內人士表示，四項措施中比較看重的是第二、三條，兩項措施意味著新股發(fā)行改革后，中小投資者打新股的中簽率無疑將大大提高，對擁有重金的機構而言則受限頗多。