中新網(wǎng)12月30日電(聞育旻)中國滬深股市經(jīng)過紛紛擾擾的2008年，即將步入新的一年。在這一年交易日屈指可數(shù)的最后幾個里，我們不禁要回首并盤點(diǎn)一年來曾轟轟烈烈地推出而又悄無聲息的若干政策，以及寄托了無數(shù)股民期望的幾大利好。

　　創(chuàng)業(yè)板：從年初到年尾，推出時機(jī)何時將至？

　　2008年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在政府報(bào)告中指出建立創(chuàng)業(yè)板市場；3月21日，證監(jiān)會就《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》向社會公開征求意見，對創(chuàng)業(yè)板上市公司設(shè)立四道門檻：兩年凈利不少于一千萬元、股本不少于三千萬元、主營業(yè)務(wù)突出、公司治理嚴(yán)格等。由于受A股持續(xù)暴跌和市場信心低迷的影響，創(chuàng)業(yè)板被無限期延遲。在最近國務(wù)院就金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的30條意見中，“創(chuàng)業(yè)板”再度被提及。《意見》中寫到，要“完善中小企業(yè)板市場各項(xiàng)制度，適時推出創(chuàng)業(yè)板，逐步完善有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場體系。”

　　此間有財(cái)經(jīng)類媒體報(bào)道稱，證監(jiān)會正在動員各派出機(jī)構(gòu)做好隨時推出創(chuàng)業(yè)板的準(zhǔn)備工作，相關(guān)配套文件基本成型。創(chuàng)業(yè)板的發(fā)審將由證監(jiān)會公眾公司監(jiān)管部(曾用名“非上市公眾公司監(jiān)管辦公室”)主導(dǎo)。相對于之前的“適時推出創(chuàng)業(yè)板”，“隨時推出創(chuàng)業(yè)板”的提法，似表明離創(chuàng)業(yè)板更近了。

　　融資融券：最后的沖刺即將到來

　　2006年6月，證監(jiān)會就發(fā)布《證券公司融資融券試點(diǎn)管理辦法》。2008年4月證監(jiān)會就《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范證券營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)若干問題的通知》(征求意見稿)、《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定(試行)》三項(xiàng)文件公開征求意見。2008年4月國務(wù)院正式出臺《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》等規(guī)范，為融資融券做好法規(guī)準(zhǔn)備。2008年10月初，經(jīng)國務(wù)院同意，證監(jiān)會宣布啟動證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。10月25日，11家證券公司啟動了融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的全網(wǎng)測試。融資融券進(jìn)入倒計(jì)時。

　　12月1日，根據(jù)之前發(fā)布的《證券公司業(yè)務(wù)范圍審批暫行規(guī)定》，證券公司在這一天可以申請開展融資融券業(yè)務(wù)。但由于試點(diǎn)證券公司的資質(zhì)條件和標(biāo)準(zhǔn)尚未最終明確，融資融券試點(diǎn)申請暫緩步伐。

　　相信在即將到來的2009年，融資融券試點(diǎn)將真正實(shí)施，而這一熱議了很久的政策，亦將實(shí)實(shí)在在對資本市場發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　股指期貨：只聞其聲、不見其人

　　在股權(quán)分置改革初步完成后，股指期貨作為滬深股市的下一個制度改革重點(diǎn)成為市場焦點(diǎn)。2006年9月8日，中國金融期貨交易所在上海掛牌成立；2007年，《期貨交易管理?xiàng)l例(修訂草案)》等系列法規(guī)相繼頒布，股指期貨上市的法律障礙徹底掃清。2008年的市場急劇下挫，打亂了推進(jìn)股指期貨的步伐，但股指期貨籌備工作沒有停步。今年12月初，管理層表示要“積極創(chuàng)造條件適時推出股指期貨”。

　　事實(shí)上，業(yè)內(nèi)人士普遍反應(yīng)，股指期貨推出的技術(shù)條件已基本成熟，特別是在多家期貨公司都推出了滬深300指數(shù)期貨模擬交易后，有參與股指期貨交易意向的機(jī)構(gòu)、個人投資者都得到了接近實(shí)戰(zhàn)的演練，對股指期貨的風(fēng)險(xiǎn)有了充分的認(rèn)識。此外，融資融券試點(diǎn)的最終出臺，也可以視為股指期貨推出的先聲。

　　平準(zhǔn)基金：說者有意，聽者有心

　　中國證監(jiān)會原主席周正慶近日在一公開場合表示，當(dāng)前要加強(qiáng)對股市和投資者的正確引導(dǎo)，提高投資者的信心，確保資本市場的穩(wěn)定。當(dāng)務(wù)之急是協(xié)調(diào)各方組織調(diào)動資金，保證股市資金流動性的正常需要。他建議，應(yīng)抓緊建立股市平準(zhǔn)基金，對股市出現(xiàn)異常波動，及時進(jìn)行干預(yù)，確保股市平穩(wěn)運(yùn)行。

　　細(xì)心者不難發(fā)現(xiàn)，周正慶呼吁推出股市平準(zhǔn)基金已非一次兩次。這名退下來的證券監(jiān)管層領(lǐng)導(dǎo)的聲音，既代表了股民的心聲，又令人有官方發(fā)出暗示的跡象。而當(dāng)這一聲音同時又得到以北大教授曹鳳岐等為代表的學(xué)者方隊(duì)支持之時，更令人心潮澎湃。