姚剛稱要重點加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)、保護(hù)投資者合法權(quán)益、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新、加強和改進(jìn)市場監(jiān)管
中國證監(jiān)會副主席姚剛在日前舉行的“2008北京國際金融論壇”上明確表示,當(dāng)前和今后一個時期,證監(jiān)會將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入研究市場運行中出現(xiàn)的新情況和新問題,堅定不移地深化各項改革,進(jìn)一步加大證券期貨行業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)的力度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。
姚剛強調(diào)將重點加強四個方面的工作。一是堅持加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)。在市場各方的積極參與和共同努力下,從國民經(jīng)濟(jì)全局出發(fā),進(jìn)一步改善市場層次結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資者結(jié)構(gòu),夯實市場發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量,保持上市公司健康發(fā)展的良好勢頭,促使上市公司成為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。堅持市場化的取向,將行政監(jiān)管與市場化約束有效結(jié)合起來,切實發(fā)揮市場主體自我約束和相互制衡的作用,促進(jìn)形成激勵到位、約束有效的新體制和新機制。
二是大力保護(hù)投資者合法權(quán)益。強化市場主體信息披露,加強信息披露監(jiān)管,努力使投資者公平、及時、準(zhǔn)確、完整地獲取信息。促進(jìn)提高市場整體效率,引導(dǎo)和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅,推動上市公司積極回報股東,嚴(yán)厲打擊披露虛假信息、操縱市場、內(nèi)幕交易等各類損害投資者權(quán)益的違法違規(guī)行為,改進(jìn)投資者教育和服務(wù)工作,推動市場股權(quán)文化和誠信體系建設(shè),增強投資者信心。
三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新。大力發(fā)展公司債券市場,積極促進(jìn)解決債券市場發(fā)展的瓶頸問題,引導(dǎo)大型上市公司通過債券市場融資。積極推動發(fā)行制度改革,完善新股發(fā)行定價制度,建立探索滿足市場不同需求的多種發(fā)行模式。主動適應(yīng)形勢變化和市場發(fā)展的要求,提高決策的科學(xué)性,增強各項改革措施的協(xié)調(diào)性,通過深化改革創(chuàng)新,探索市場發(fā)展的新思路、新辦法。
四是加強和改進(jìn)市場監(jiān)管。準(zhǔn)確把握中國資本市場新興加轉(zhuǎn)軌的基本特征和發(fā)展規(guī)律,堅持不懈地抓好日常監(jiān)管,有效落實上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)性監(jiān)管制度,堅持從中國資本市場發(fā)展的實際出發(fā),處理好市場創(chuàng)新、對外開放和市場監(jiān)管的關(guān)系。加強證券期貨經(jīng)營機構(gòu)風(fēng)險防控,及時發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險隱患,全面維護(hù)資本市場安全穩(wěn)定運行。
姚剛指出,當(dāng)前,我國仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強勁的活力和抵御風(fēng)險的能力,資本市場具備穩(wěn)定、健康發(fā)展的宏觀基礎(chǔ)。經(jīng)過近幾年的改革發(fā)展,我國證券期貨經(jīng)營機構(gòu)風(fēng)險防控能力和經(jīng)營管理水平顯著提升,上市公司質(zhì)量明顯改善,資本市場也具備了穩(wěn)定健康發(fā)展的條件。
同時,證券投資基金、合格境外機構(gòu)投資者、保險資金、社;、企業(yè)年金等多元化機構(gòu)投資者的隊伍快速發(fā)展,市場投資者結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
姚剛表示,隨著市場功能的逐步完善,資本市場對推動我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的作用日益突出。一方面市場投融資資源配置和資產(chǎn)定價功能的發(fā)揮,對深化經(jīng)濟(jì)體制改革,推動企業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要的推動作用;另一方面,直接融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大推動了金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高了我國金融體系整體防范風(fēng)險的能力。(記者 商文)
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