昨日，在證監(jiān)會(huì)出臺(tái)“大小非”減持新規(guī)《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)后，大盤(pán)大幅高開(kāi)低走，收出長(zhǎng)陰線。

　　上證指數(shù)昨日開(kāi)盤(pán)上漲6.8%，隨后開(kāi)始下跌，在下午開(kāi)盤(pán)不久即出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，并創(chuàng)下新低點(diǎn)3073.56點(diǎn)，收盤(pán)僅上漲0.72%；深證成指的走勢(shì)與其類(lèi)似，收盤(pán)更是下跌1.75%。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，持有解除限售存量股份的股東預(yù)計(jì)未來(lái)一個(gè)月內(nèi)公開(kāi)出售解除限售存量股份的數(shù)量超過(guò)該公司股份總數(shù)1%的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)證券交易所大宗交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持股份。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人明確表示，二次轉(zhuǎn)讓后的新股東不受《意見(jiàn)》的限制，可以自由選擇流通方式。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)認(rèn)為，這降低了政策的力度，建議規(guī)定接盤(pán)者也應(yīng)遵守上述原則，否則新股東接盤(pán)后隨即可以大規(guī)模拋售。

　　賀強(qiáng)認(rèn)為，“預(yù)計(jì)未來(lái)一個(gè)月內(nèi)”的時(shí)間比較模糊，在節(jié)點(diǎn)不明確的情況下也難操作。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，證券交易所和證券登記結(jié)算公司應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的操作規(guī)則，監(jiān)控持有解除限售存量股份的股東通過(guò)證券交易所集中競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)出售股份的行為，規(guī)范大宗交易系統(tǒng)的轉(zhuǎn)讓規(guī)定。

　　長(zhǎng)城證券研究所所長(zhǎng)向威達(dá)認(rèn)為：“相信交易所已經(jīng)注意到我們談及的問(wèn)題，會(huì)在制定操作規(guī)則時(shí)考慮二次轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題。”

　　“《意見(jiàn)》的實(shí)踐效果還有待檢驗(yàn)。”向威達(dá)認(rèn)為，從技術(shù)上看，目前也應(yīng)有強(qiáng)烈反彈，但在《意見(jiàn)》出臺(tái)后的反彈如此短暫，說(shuō)明投資者依然“信心不足”。

　　向威達(dá)認(rèn)為，流通權(quán)是“大小非”股改后獲得的內(nèi)在權(quán)利，如果限制得特別死，是對(duì)其權(quán)利的不尊重；但不加限制，其拋售壓力對(duì)市場(chǎng)的打擊又太大；而“大小非”在弱市拋售，傷害的不僅僅是中小投資者，還有“大小非”本身，因?yàn)樗鼈兂钟械姆蓊~更大。

　　魏君賢認(rèn)為，按稅法規(guī)定對(duì)自然人“大小非”減持所得征稅，通過(guò)附加區(qū)別條件加以實(shí)施，即對(duì)“大小非”以其自限售解禁日起至實(shí)際拋售日止的流通股持有期長(zhǎng)短執(zhí)行有差別的稅率，可在一定程度上降低“大小非”減持的影響。

　　但也有人士認(rèn)為，近幾個(gè)月市場(chǎng)大跌的主要壓力并非來(lái)自“大小非”減持。東方證券研究所策略研究主管鄧宏光認(rèn)為，根據(jù)其從機(jī)構(gòu)了解的情況，多數(shù)機(jī)構(gòu)更擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和企業(yè)利潤(rùn)下滑。(石仁坪)