“現(xiàn)在是內(nèi)貿(mào)幾乎完全不動(dòng)，外貿(mào)是訂單多，但物流發(fā)貨和供應(yīng)鏈都不穩(wěn)定?！笔芙趪?guó)內(nèi)疫情影響，浙江華佳控股集團(tuán)總經(jīng)理蔡少華有些煩惱。

　　不過(guò)，從10年前就開(kāi)始同時(shí)布局內(nèi)銷和外貿(mào)的他們，具備更強(qiáng)的韌性，也對(duì)內(nèi)外貿(mào)的差異有深刻的理解。

　　對(duì)于上海新帑實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人杜傳奎來(lái)說(shuō)，把外貿(mào)產(chǎn)品部分轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的舉動(dòng)，是在疫情期間展開(kāi)的。作為以按摩產(chǎn)品為主的外貿(mào)制造企業(yè)，他們?cè)谶^(guò)去兩年里收獲了年均30%以上的訂單增長(zhǎng)，也在2020年10月正式在國(guó)內(nèi)開(kāi)出了實(shí)體店，并同時(shí)布局國(guó)內(nèi)電商。

　　上海海斐歐工藝禮品有限公司在內(nèi)銷市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的零突破，也是在疫情期間。2020年5月的一筆內(nèi)銷訂單，一下子縮小了當(dāng)年上半年外銷驟降7成的業(yè)績(jī)?nèi)笨凇?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left class="adInContent">

　　5月10日，商務(wù)部等14部門發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知，在促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展上邁開(kāi)了步伐。大量經(jīng)受挑戰(zhàn)的外貿(mào)制造企業(yè)，是外貿(mào)和內(nèi)銷“兩條腿”走路的實(shí)踐者，也是我國(guó)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化的主力軍。

　　內(nèi)外貿(mào)一體化的企業(yè)困境

　　“目前在國(guó)內(nèi)的布局是嚴(yán)重虧損的?！倍艂骺嬖V第一財(cái)經(jīng)，2020年他們?yōu)榱藝?guó)內(nèi)市場(chǎng)注冊(cè)了新的品牌，布局了30多家門店和多個(gè)電商平臺(tái)。然而，受疫情影響，再加上高企的人工成本、店租和電商運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，占總銷售額比例不到20%的內(nèi)銷處于長(zhǎng)期虧損的狀態(tài)。

　　對(duì)于多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，疫情增強(qiáng)了外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的動(dòng)力。在前幾年用外貿(mào)的盈利去支撐虧損的內(nèi)銷，杜傳奎也并不后悔。在他看來(lái)，外貿(mào)在未來(lái)會(huì)遇到更多阻礙，線上線下、國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一起發(fā)力，即“兩條腿”走路是必要的。

　　眼下的挑戰(zhàn)也是現(xiàn)實(shí)的。例如，在產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和流程上，內(nèi)外貿(mào)就存在較大的不同?！皣?guó)外有相對(duì)清晰的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)流程也更簡(jiǎn)短。以醫(yī)療器械為例，國(guó)外相關(guān)認(rèn)證最長(zhǎng)只要3個(gè)月，但國(guó)內(nèi)一般要一年到一年半，最快也要半年，市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)格，后續(xù)的檢測(cè)與備案登記也相對(duì)復(fù)雜?！睘榇?，杜傳奎選擇了部分產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。

　　杜傳奎認(rèn)為，雖然內(nèi)銷的產(chǎn)品利潤(rùn)比外貿(mào)更高，但租金、人工和廣告費(fèi)用在內(nèi)的綜合費(fèi)用，幾乎吃掉了價(jià)差。對(duì)比來(lái)說(shuō)，外貿(mào)最終的利潤(rùn)相對(duì)可控。再加上內(nèi)銷面向B端客戶的訂單“通常要半年后才能收到錢”，而外貿(mào)在前期的定金之外，提貨單開(kāi)出后的一個(gè)月就能順利到賬。更直觀的還有，針對(duì)出口產(chǎn)品的退稅優(yōu)惠，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷后便無(wú)法享受。

　　上海海斐歐工藝禮品有限公司營(yíng)銷經(jīng)理肖筱對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，一方面，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品在顏色和款式上都有差異，比如國(guó)內(nèi)消費(fèi)者喜歡鮮艷明亮的色調(diào)，而歐洲消費(fèi)者更喜歡淺色和暖色，所以在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上具有一定的挑戰(zhàn)。另一方面，在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，國(guó)內(nèi)外并沒(méi)有太大差異，但在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上，國(guó)內(nèi)比國(guó)外更激烈。一些國(guó)內(nèi)供應(yīng)商為了節(jié)省成本，原輔材料哪里便宜就到哪里買，甚至都不做安全測(cè)試。這讓部分輔料通過(guò)進(jìn)口采購(gòu)的他們?cè)诔杀旧喜⒉痪邆鋬?yōu)勢(shì)。

　　對(duì)于多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)銷的整體環(huán)境所面臨的競(jìng)爭(zhēng)都是更激烈的，也存在并不透明或尚不完善的地方。同時(shí)，開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)的打法也是陌生的，要重新開(kāi)辟國(guó)內(nèi)的銷售渠道并摸清門道，需要時(shí)間和資金投入，還需要構(gòu)建匹配的人才團(tuán)隊(duì)。

　　東方國(guó)際集團(tuán)東方國(guó)際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，作為長(zhǎng)期專注于出口的外貿(mào)企業(yè)，轉(zhuǎn)內(nèi)銷的壓力一方面來(lái)自于沒(méi)有熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并掌握渠道資源的銷售團(tuán)隊(duì)，另一方面就是沒(méi)有商標(biāo)，即使有了自己的品牌，也還需要較大的金錢、人力和時(shí)間投入，才有可能培育起來(lái)。

　　安徽省服裝進(jìn)出口股份有限公司經(jīng)理孟卓認(rèn)為，企業(yè)要想內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，需要在人才培養(yǎng)和招聘這些層面主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念。比如，以往外貿(mào)公司為了拓展海外業(yè)務(wù)，往往傾向于招本科以上外語(yǔ)或國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生，但如今，要加大內(nèi)銷市場(chǎng)的開(kāi)拓，并且充分利用直播等線上模式，需要把以學(xué)歷或外語(yǔ)為導(dǎo)向的招人觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃C合性能力為導(dǎo)向。

　　政策助推內(nèi)外貿(mào)一體化

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，商務(wù)部等部門決定在部分地區(qū)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。

　　商務(wù)部等14部門關(guān)于開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知提出，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可銜接等方面積極創(chuàng)新、先行先試，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　試點(diǎn)任務(wù)包括：完善法規(guī)制度、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接、培育一體化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體、打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)、培養(yǎng)內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)人才。

　　比如，在完善法規(guī)制度上，將全面梳理市場(chǎng)主體開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到的制度性障礙，提出完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系的問(wèn)題清單和需求清單，推動(dòng)修訂妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化的地方性法規(guī)、規(guī)定，清理糾正地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等不公平做法和隱性壁壘，做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查和貿(mào)易政策合規(guī)評(píng)估。同時(shí)，探索建立內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展評(píng)價(jià)體系和制度體系，提出在國(guó)家層面促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)制度銜接的建議。

　　在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接上，則支持有條件的企業(yè)、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，積極采用通過(guò)開(kāi)放和透明程序制定的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，參與各類國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。支持國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來(lái)華落駐。推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等第三方合格評(píng)定服務(wù)機(jī)構(gòu)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)，鼓勵(lì)第三方合格評(píng)定服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展。

　　事實(shí)上，早在2020年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見(jiàn)》就提出，加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障等。

　　2年后提出內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，新增了“加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的大背景。

　　商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)告訴第一財(cái)經(jīng)，我國(guó)當(dāng)前正在加快建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，因此必須要有重要的市場(chǎng)主體，而外貿(mào)企業(yè)有能力作為先鋒，具有國(guó)際一線的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，是一支對(duì)國(guó)際環(huán)境了解的優(yōu)秀隊(duì)伍。

　　“然而，外貿(mào)企業(yè)多年來(lái)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)候，卻受到政策、資金、市場(chǎng)等多方面的不利因素。”魏建國(guó)表示，在進(jìn)入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的過(guò)程中，外貿(mào)企業(yè)當(dāng)下的意愿并不強(qiáng)烈，只有外貿(mào)銷路受阻的時(shí)候才會(huì)轉(zhuǎn)回內(nèi)銷。但這些產(chǎn)品并不見(jiàn)得符合國(guó)內(nèi)的需求。更重要的是，在轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)時(shí)，出口退稅和貸款、市場(chǎng)流通等方面的支持都沒(méi)有了，降低了企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化的動(dòng)力。

　　因此，魏建國(guó)提出，必須要用切實(shí)舉措來(lái)解決企業(yè)的困境、增強(qiáng)動(dòng)力，從而“以外促內(nèi)”，倒逼國(guó)內(nèi)貿(mào)易環(huán)境、政策、金融、服務(wù)機(jī)構(gòu)等一系列改革與發(fā)展，才能搞活統(tǒng)一大市場(chǎng)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　上述《通知》還包括《內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)申報(bào)地區(qū)基本情況表》和《內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作方案基本要求》兩份附件。該要求稱，本地區(qū)根據(jù)實(shí)際確定試點(diǎn)任務(wù)，包括但不限于《通知》提出的試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)任務(wù)及措施應(yīng)有針對(duì)性、可操作性、創(chuàng)新性，與承擔(dān)的國(guó)家重大改革創(chuàng)新任務(wù)、建設(shè)的改革創(chuàng)新平臺(tái)、申報(bào)的創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等相結(jié)合，符合區(qū)域定位，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮基層部門、市場(chǎng)主體、行業(yè)組織等的積極性，工作計(jì)劃及任務(wù)分工明確。試點(diǎn)任務(wù)可以在本行政區(qū)全域內(nèi)實(shí)施，也可以選擇部分地區(qū)、選擇重點(diǎn)任務(wù)分別實(shí)施。