價(jià)格臨時(shí)干預(yù)凸顯“抗通脹”難題

　　“限價(jià)令”或終將成現(xiàn)實(shí)。國務(wù)院17日召開常務(wù)會(huì)議，研究部署穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。除了確保市場供應(yīng)、完善補(bǔ)貼制度、維護(hù)市場秩序等常規(guī)措施，會(huì)議還提出，必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

　　今年以來，C PI漲幅呈現(xiàn)了逐季上漲的態(tài)勢，即使到了明年，通脹壓力也同樣揮之不去。不難理解，實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)的大背景就是當(dāng)前物價(jià)上漲較快，特別是部分農(nóng)產(chǎn)品如大蒜、綠豆、生姜等漲幅較大，群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈。

　　國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份C PI同比上漲4.4%，創(chuàng)下了25個(gè)月以來的新高，其中食品的漲幅高達(dá)10.1%。國家發(fā)改委主任張平此前透露，今年的物價(jià)指數(shù)要稍微高于年初制定的目標(biāo)3%，政府管理通脹預(yù)期的難度明顯在加大。

　　政府對(duì)價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)并非首次。近十年來，國家發(fā)改委曾在2004年4月15日和2008年1月15日分別啟動(dòng)過臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。以2008年為例，實(shí)行價(jià)格干預(yù)的品種范圍主要包括成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品。

　　盡管國務(wù)院此次并未明確對(duì)哪些品種實(shí)行價(jià)格干預(yù)，如何干預(yù)，以及何時(shí)出臺(tái)干預(yù)措施。但可以預(yù)見的是，與老百姓生活息息相關(guān)的食品，比如糧食、食用油、肉蛋、牛奶等品種仍然很可能會(huì)“首當(dāng)其沖”。

　　就菜價(jià)而言，本月10日，福州市開始對(duì)大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4種主要蔬菜實(shí)施“限價(jià)令”，成為國內(nèi)第一個(gè)政府干預(yù)菜價(jià)的城市。不過，由于蔬菜品種多，且經(jīng)營主體復(fù)雜，進(jìn)行價(jià)格干預(yù)的難度比較大，所以這一舉措是否會(huì)在全國推廣不得而知。

　　至于出臺(tái)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)的時(shí)間，有可能會(huì)是在今年12月份以后，因?yàn)閷脮r(shí)臨近元旦和春節(jié)，社會(huì)需求旺盛，且由于天氣寒冷、運(yùn)輸不便等因素農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有可能進(jìn)一步走高，在這一階段實(shí)行干預(yù)更符合大家的心理預(yù)期。

　　值得注意的是，此次國務(wù)院還提出，把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度；保持天然氣價(jià)格穩(wěn)定。這意味著，包括煤、電、油、氣在內(nèi)的生產(chǎn)資料價(jià)格年內(nèi)上調(diào)的可能性已經(jīng)微乎其微，只有在以后通脹預(yù)期回落的時(shí)候才有可能再次調(diào)整。

　　以煤價(jià)為例，2008年6月，國家發(fā)改委曾要求全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點(diǎn)合同電煤和非重點(diǎn)合同電煤，其出礦價(jià)均以2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格為最高限價(jià)�？紤]到近期煤價(jià)上漲幅度較大且電企虧損，未來不排除重出煤炭“限價(jià)令”的可能。

　　一般來說，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控應(yīng)該以間接的、市場化的手段為主，少用包括價(jià)格干預(yù)在內(nèi)的直接的、行政化的手段。雖然此次國務(wù)院決定采取價(jià)格臨時(shí)干預(yù)這一非常規(guī)措施凸顯政府管理通脹預(yù)期的決心，但行政干預(yù)手段存在負(fù)面作用，且風(fēng)險(xiǎn)往往在中長期，政府對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分的準(zhǔn)備和估計(jì)。陳偉