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中國(guó)應(yīng)對(duì)之策
有人說(shuō),這個(gè)法案是美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉之前的一場(chǎng)政治表演秀,隨著中期選舉的結(jié)束,一切會(huì)不了了之。但筆者認(rèn)為,政治表演拉選票的因素是有的,但奧巴馬政府不會(huì)輕率地因此與國(guó)會(huì)對(duì)立,兩年之后是美國(guó)總統(tǒng)大選,奧巴馬現(xiàn)在的許多政策構(gòu)建都在為下一屆連任做準(zhǔn)備。人民幣匯率讓奧巴馬政府很頭痛,一方面要屈從于國(guó)會(huì),另一個(gè)方面又必須考慮中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展,不敢輕易觸動(dòng)雙邊關(guān)系的“底線”。
在人民幣匯率法案的背后,還有一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是美國(guó)單邊主義有抬頭的明顯跡象。在佩洛西和其他議員的報(bào)告中,他們多次提及迫使人民幣升值是基于一種政治理念:“我們美國(guó)自己處理(Made it in America)”。這是布什政府的理念,奧巴馬上任初期曾力避這種理念,努力挽回美國(guó)的國(guó)家信譽(yù)。
綜上,中美關(guān)于人民幣匯率的爭(zhēng)議已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)范疇。中美“匯率之訴”能否引發(fā),取決于美國(guó)政府以什么樣的態(tài)度處理與中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)平衡關(guān)系。如果按照美國(guó)國(guó)會(huì)的意愿走下去,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅,中國(guó)政府不會(huì)坐視不管,肯定會(huì)采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施,并提起WTO訴訟。如果奧巴馬政府把此事推到國(guó)會(huì)中期選舉之后再表態(tài),尋找其他機(jī)會(huì)消減國(guó)內(nèi)激進(jìn)派情緒,這個(gè)事情可能會(huì)大事化小。
靜觀其變、沉著應(yīng)對(duì),應(yīng)該是中國(guó)處理此事的基本策略。匯率和征稅都體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán),美國(guó)如果觸及“底線”一意孤行,中國(guó)采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施也在情理之中。此外,利用談判斡旋拖延時(shí)間是比較有效的權(quán)益之計(jì)。同時(shí),中國(guó)應(yīng)該利用這個(gè)機(jī)會(huì)建立人民幣在亞洲的硬通貨地位,向全球輻射,動(dòng)搖美元的國(guó)際地位。之后,中國(guó)可以根據(jù)市場(chǎng)要求穩(wěn)步調(diào)整人民幣匯率。(羅漢偉)
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