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面臨實際情況,珠三角要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,必須依賴于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)布局一體化的加速推進,以聚集區(qū)域內(nèi)力,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的強大動力。廣東省經(jīng)濟和信息化委有關(guān)官員直言。
總而言之,產(chǎn)業(yè)是珠三角的核心競爭力所在。
什么樣的產(chǎn)業(yè)體系才能支持起珠三角繼續(xù)站在全國區(qū)域前列,爭取達到《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》所要求的世界級經(jīng)濟圈的奮斗目標(biāo)?記者注意到,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在“A”計劃同時提出了珠三角地區(qū)“530”產(chǎn)業(yè)體系的一體化布局。
“堅持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向,優(yōu)先發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展先進制造業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等5大領(lǐng)域30個重點產(chǎn)業(yè)!贝酥^“530”產(chǎn)業(yè)體系。
通過“A”計劃和“530”體系的構(gòu)建,廣東想要在珠三角乃至全省范圍內(nèi),在產(chǎn)業(yè)分工上形成基于產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)化協(xié)作體系;在區(qū)域布局上形成各市、各經(jīng)濟圈之間產(chǎn)業(yè)整體融合、錯位關(guān)聯(lián)、互補互促、合理競爭、共生共榮的產(chǎn)業(yè)空間布局。
事實上,廣東已經(jīng)在重大產(chǎn)業(yè)布局上使用了這樣的思路。比如在船舶制造業(yè)上廣東分別在廣州、珠海、中山進行了空間布局,這種分工同樣發(fā)生在石化項目、汽車制造等領(lǐng)域。
繼續(xù)先行先試探索后“雙轉(zhuǎn)移”時代
產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃早在起草之初,就有學(xué)者指出,把握政府之手和市場之手的邊界,是這個規(guī)劃的技術(shù)難點!斑@也是我們考慮比較多的問題!睆V東省經(jīng)濟和信息化委有關(guān)人士說。
記者看到,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中有專章闡述了“保障措施”。除了加強協(xié)調(diào)以及推動要素的自由流動外,規(guī)劃中還提出要建立“珠三角產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟”,以此來推進各園區(qū)公共技術(shù)、檢驗檢測、物流、信息平臺共享,加強創(chuàng)新人才、信息等資源交流,加快形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源共享機制。
加大對世界500強企業(yè)的招商引資力度也被列入非常重要的保障措施!巴瑫r要健全對外投資服務(wù)體系,鼓勵有條件企業(yè)到國外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、營銷中心,積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工!碑a(chǎn)業(yè)規(guī)劃中稱。
值得注意的是,廣東謀劃的產(chǎn)業(yè)一體化布局已經(jīng)不局限于珠三角,隨著“雙轉(zhuǎn)移”工作的推進,珠三角產(chǎn)業(yè)布局正在逐步延伸到環(huán)珠三角腹地。
就在本周廣東省政府剛剛召開的珠三角合作共建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園工作情況匯報會上,省委常委、常務(wù)副省長朱小丹指出,當(dāng)前我省正處在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園在完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點項目時,珠三角各市不僅要考慮一般勞動密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)出,更要考慮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)的向外延伸,形成跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈條。
這種表述已然受到了業(yè)界的關(guān)注。將珠三角產(chǎn)業(yè)一體化布局與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步緊密結(jié)合,可能成為后“雙轉(zhuǎn)移”時代的重要節(jié)點。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中同樣提到,落實珠三角與粵東西北地區(qū)合作共建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園責(zé)任,大力推進珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造成為珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的配套基地。(記者謝思佳實習(xí)生曾宇陽)
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