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幾經(jīng)周折,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院在當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日以60比39票通過了金融改革法案,這項(xiàng)自大蕭條以來規(guī)模最大、嚴(yán)厲程度最高的金融改革法案在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬本周正式簽署后即可正式生效。
根據(jù)這項(xiàng)法案,美國(guó)政府將設(shè)立新的破產(chǎn)清算機(jī)制,原先金融企業(yè)“大到不能倒”的狀況將得到改變。新法案對(duì)銀行自營(yíng)交易以及高風(fēng)險(xiǎn)的衍生品交易進(jìn)行了更為嚴(yán)格的限制,允許銀行投資對(duì)沖基金和私募股權(quán),但資金規(guī)模不得高于自身一級(jí)資本的3%,此舉旨在減少銀行的高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。
此外,現(xiàn)有各金融監(jiān)管部門官員將組成新的金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì),并將成立一個(gè)新的大型消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),用于保護(hù)消費(fèi)者在抵押貸款和信用卡產(chǎn)品等方面免受損害。
美國(guó)出臺(tái)金融監(jiān)管新規(guī)將會(huì)對(duì)世界金融領(lǐng)域帶來深遠(yuǎn)影響。有分析人士表示,盡管法案并不完善,但至少比沒有任何法規(guī)要好。奧巴馬認(rèn)為,金融監(jiān)管改革是對(duì)消費(fèi)者財(cái)務(wù)最強(qiáng)大的保護(hù),美國(guó)人民將再也不用為華爾街的錯(cuò)誤來承擔(dān)責(zé)任。然而,有分析人士則認(rèn)為,此法案并沒有解決許多潛在的問題,未來危機(jī)仍難以避免。有調(diào)查顯示,多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為此次金融監(jiān)管改革只會(huì)略微降低另一場(chǎng)危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),并可能因?yàn)橄拗菩刨J和對(duì)銀行施壓而危及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
金融監(jiān)管法案的通過意味著華爾街將迎來巨變。有分析人士預(yù)計(jì),華爾街即將迎來一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的改革,投資者也開始看淡美股,美國(guó)新金融監(jiān)管法案可能會(huì)導(dǎo)致大型銀行凈利潤(rùn)下降13%—14%,其中花旗集團(tuán)、美國(guó)銀行和摩根士丹利受沖擊的程度可能居前。
美國(guó)銀行在公布二季度業(yè)績(jī)后表示,剛剛通過的金融監(jiān)管改革法案可能會(huì)給美國(guó)銀行帶來超過100億美元的損失,其中新法案對(duì)借記卡刷卡收費(fèi)的規(guī)定將使該銀行的年收入損失18億—23億美元,這些損失預(yù)計(jì)將在2011年第三季度顯現(xiàn)。(吳家明)
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