面臨節(jié)能減排壓力 中國制造業(yè)結構調整步伐將快

　　中新社北京7月9日電 題：中國制造業(yè)結構調整步伐將加快

　　中新社記者 閆曉虹

　　在金融危機背景下，中國制造業(yè)與全球制造業(yè)一樣遭受了不同程度的打擊。金融危機陰影還未完全散去之際，又面臨節(jié)能減排的巨大壓力。近日財政部等部門又出臺了取消406種商品出口退稅的政策。對于正處于工業(yè)化中期的中國制造業(yè)來講，將如何應對以上諸多不確定因素的影響？

　　亞洲制造業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官兼羅軍在接受記者采訪時認為，勞動力成本上升只是中國制造業(yè)加快轉型的一方面，可能也是主要因素。中國工業(yè)化起步較晚，較長時期處于產業(yè)鏈的中低端，限制了中國制造業(yè)的拓展空間，導致部分制造業(yè)迫于成本壓力而倒閉。

　　在羅軍看來，人民幣升值和成本上升是一個必然趨勢，標志著中國制造業(yè)在工業(yè)化工程中還將遇到更多更大的阻力，而這些阻礙因素并不是別人強加的，主要是產業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律所致。目前，中國制造業(yè)的勞動力工資一般在1500元左右，基本上每年都會增加300—500，而周邊的越南、印尼等工業(yè)化起步國家的勞動力成本會比中國便宜一半左右。

　　此外，人民幣升值嚴格意義上說，是一個國家經(jīng)濟實力的象征，標志著一個國家競爭力的增強。但是，不排除其他政治因素和非正常因素的干擾。人民幣升值，將對長期依靠低廉勞動力成本優(yōu)勢的部分中國制造業(yè)來說，是一個嚴重的打擊。成本增加將導致產品競爭力降低。無論勞動力成本上升還是人民幣升值，無疑都將進一步壓縮中國制造業(yè)的國際空間，但是倒閉機制的作用不可忽視。中國制造業(yè)必須從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)和綠色制造轉型，依靠科技競爭力提升產品競爭力是不二選擇。

　　羅軍指出，“世界工廠”助推了中國經(jīng)濟在國際上的地位，但到今天為止，也為中國經(jīng)濟的進一步騰飛設置了許多條件，帶來了不少的發(fā)展壓力。主要表現(xiàn)在，粗糙的發(fā)展模式，帶來了嚴重的環(huán)境壓力和節(jié)能減排壓力。中國制造業(yè)如何盡快跨越工業(yè)化中后期這個階段，如何構建綠色工業(yè)體系，如何推動高端制造業(yè)崛起，是當前最為迫切的任務。

　　據(jù)羅軍分析，從近期政策看，國家取消406種商品出口退稅，政策背后傳遞的主要是三個信號：一是產業(yè)結構調整的需要，產業(yè)結構調整的最終目的是實現(xiàn)工業(yè)的綠色增長，限制高耗能產品的出口，加快淘汰落后產能，實現(xiàn)節(jié)能減排。此次退稅的商品名單上，初級產品占比較高，表明國家想要淘汰低附加值產品和落后產能的決心。二是外貿結構調整的需要，多年來，中國出口份額高，比例大，順差也大，給別國商品帶來不小的競爭壓力，在國際上也處于不利地位。而中國商品的附加值卻非常低，消耗了大量的原材料，這樣的貿易順差到一定時候對經(jīng)濟的副作用將逐漸顯現(xiàn)。隨著中國工業(yè)化進程的加快，中國工業(yè)向高端制造業(yè)轉型的步伐將加快。三是抑制通貨膨脹的需要。

　　羅軍表示，今后中國經(jīng)濟調整的步伐將會進一步加快，而不是放緩。對于經(jīng)濟增長的步伐可能會適當降低，而更加注重經(jīng)濟質量的提高，也就是說會加大對高端服務業(yè)和高端制造業(yè)的培育力度。經(jīng)濟的宏觀面不會發(fā)生大的變化，中國經(jīng)濟強勁增長的趨勢不會發(fā)生大的改變，這主要是因為中國市場沒有發(fā)生變化，需求仍然強勁。某些行業(yè)如房地產業(yè)將進入新一輪調整周期，高能耗高污染行業(yè)將基本得到根治。預計通過三至五年時間的調整以后，中國的產業(yè)發(fā)展將會提升到一個新的水平，綠色的，低碳的，可持續(xù)的發(fā)展模式將基本建立。完