中國能承受5%～6%的通脹嗎？

　　目前CPI漲幅不高，但生活必需品和壟斷性商品價格漲幅已經(jīng)很大，如果把價格總水平漲幅調(diào)控到5%～6%的所謂溫和漲幅的目標(biāo)，則對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都將產(chǎn)生很大的負面影響

　　目前，我國經(jīng)濟界不少專家學(xué)者認為，“我國目前宏觀調(diào)控目標(biāo)不應(yīng)追求低通脹，而應(yīng)保持長期的、溫和的通脹目標(biāo)”，并提出CPI漲幅應(yīng)為5%～6%。在我國當(dāng)前的經(jīng)濟格局中，經(jīng)濟和社會真的可以長期承受5%～6%的CPI漲幅嗎？

　　其一，在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，很難說5%～6%的CPI漲幅是溫和的上漲。改革開放以來，我國經(jīng)濟運行中CPI年平均漲幅為5.5%(1978-2009年)，從這個意義上講，5%～6%的CPI上漲是個平均值，相比1988年和1994年我國CPI曾經(jīng)分別上漲18.8%和24.1%，可以算溫和上漲。但是改革開放31年，我國經(jīng)濟運行的環(huán)境和格局已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

　　在改革開放的后期，即1997-2009年，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)供給相對過剩的特點，經(jīng)濟高增長的同時，伴隨著較低的通貨膨脹。期間國民經(jīng)濟平均每年增長9.8%，而CPI年均僅僅上漲1.3%。這一CPI漲幅，與5%～6%的漲幅相比差距很大，很難說5%～6%的CPI漲幅相對于1.3%的平均漲幅是溫和的上漲。

　　其二，價格總水平上漲“溫和”，分類價格上漲“不溫和”。1997年以來，我國經(jīng)濟基本上是在總供給大于總需求的格局下運行的，特別是工業(yè)消費品供大于求的特點十分明顯，因此CPI總水平變化并不明顯，但是一些需求剛性的生活必需品如食品價格漲幅很大，成為拉動價格總水平變化的主要商品。

　　以價格總水平漲幅比較大的2003～2009年為例，這期間CPI總水平累計上漲19.7%，年均上漲2.6%，但同期食品價格累計上漲54.6%，年均上漲6.4%，是CPI總水平漲幅的2.5倍。其中，食品中鮮菜價格累計上漲85.3%，年均上漲9.2%，是CPI總水平漲幅的3.54倍；糧食價格累計上漲61.8%，年均漲幅7.1%，是居民消費價格總水平漲幅的2.7倍。

　　同時，這期間家庭設(shè)備及用品、醫(yī)療保健、娛樂教育文化用品、衣著、交通設(shè)備和通信類工具價格卻是基本穩(wěn)定甚至下降。這說明當(dāng)前我國居民消費價格的上漲，主要是以食品價格上漲為主要特點的。這種價格上漲，顯然不是溫和的上漲。

　　其三，普通居民承受不了5%～6%的“溫和”通脹。居民對價格的承受能力主要決定于其收入的增長。目前，居民對價格上漲的承受能力明顯不如1990年代前期：1991-1996年城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長23.3%，農(nóng)村居民純收入年均增長22.1%，由于居民收入增長很快，因而當(dāng)時居民可以承受年均8.1%的居民消費價格漲幅；而2000-2009年城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長11.8%，農(nóng)村居民純收入年均增長9.6%，遠遠低于1991-1996年的增長速度，所以這個時期居民只能承受2.6%的居民消費價格漲幅�？梢�，目前居民對價格上漲的承受能力已經(jīng)大幅度下降。

　　而且，由于農(nóng)村居民對于食品的消費比重遠遠高于城鎮(zhèn)居民，龐大的低收入階層對于食品的消費比重遠遠高于高收入階層，而現(xiàn)階段食品價格的漲幅遠遠高于工業(yè)消費品價格的漲幅，農(nóng)村消費品價格漲幅也明顯高于城鎮(zhèn)消費品價格漲幅。因此低收入階層特別是農(nóng)村低收入階層所承受的價格上漲的實際壓力，要遠遠大于統(tǒng)計上公布的價格總水平上漲幅度。根據(jù)測算，低收入居民如果面對名義上5%～6%的價格總水平上漲，實質(zhì)上要增加12%～15%甚至更大的消費支出負擔(dān)。

　　2004年、2007年和2008年我國CPI分別上漲3.9%、4.8%和5.9%，非常符合一些人所謂的溫和上漲的標(biāo)準(zhǔn)，但實際上這三年糧食價格上漲26.4%、6.3%和7.0%，肉禽及其制品價格上漲17.6%、31.6%和21.7%，鮮蛋價格上漲20.2%、21.8%和4.3%，已經(jīng)給普通老百姓增加了難以承受的負擔(dān)，這三年也是老百姓對價格調(diào)控最不滿意的三年。

　　其四，5%～6%的所謂CPI總水平溫和上漲也是經(jīng)濟運行不能承受的。目前CPI漲幅較低，并不是宏觀調(diào)控的結(jié)果，而是國民經(jīng)濟在投資需求與消費需求增長不平衡的情況下出現(xiàn)的客觀結(jié)果。較低的CPI漲幅是因為消費需求增長緩慢，消費需求增長緩慢是因為居民收入特別是中低階層居民收入增長緩慢。在這種情況下，CPI的上漲不是由八大類消費品價格的上漲共同拉動，而主要由食品(生活必需品)價格上漲拉動。

　　而食品價格上漲對CPI總水平的拉動作用一般不能超過3%(即食品價格漲幅一般不能超過10%)，如果超過3%，則低收入居民的負擔(dān)壓力過大會產(chǎn)生嚴重的社會問題；而如果要想達到5%～6%的價格總水平漲幅但又不使食品價格漲幅過大，只有上游PPI出現(xiàn)持續(xù)的大幅度上漲。而PPI如果出現(xiàn)持續(xù)大幅度上漲，則對企業(yè)的生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的增長都是不利的。

　　2004年、2007年和2008年，我國之所以進行比較嚴厲的宏觀調(diào)控緊縮政策，就是因為這期間PPI漲幅過大、經(jīng)濟過熱以及CPI漲幅接近5%～6%的所謂溫和通脹造成的。(國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心研究員 徐連仲)