四、問:在取消審批方面有哪些具體規(guī)定?
答:在保障監(jiān)督制約的基礎上,新的《機動車登記規(guī)定》簡化了機動車登記的審批手續(xù),減少群眾往返車輛管理所的次數(shù)。一是取消辦理變更登記的事前審批程序。原來,需要改變車身顏色、更換車身或車架的,機動車所有人必須事先向車輛管理所提出申請,批準后進行變更,變更后再到車輛管理所辦理變更登記,共有3個環(huán)節(jié),需要往返車輛管理所2次。新的《機動車登記規(guī)定》在辦理程序上,減少事前審批,強化事后監(jiān)督,規(guī)定申請變更機動車車身顏色、更換車身或者車架的,不需進行事前審批,群眾變更完后直接到車管所交驗機動車并辦理變更登記,只來車輛管理所1趟即可辦結(jié)。這樣比較切合實際,方便群眾,減少群眾的往返次數(shù),同時進行事后把關,車輛的安全性能和唯一性確認也可以得到保障。二是取消進口車審批程序。考慮到隨著《道路交通安全法》的實施,特別是機動車登記系統(tǒng)統(tǒng)一版的應用,可以有效實現(xiàn)監(jiān)督制約作用。對不屬于核查系統(tǒng)內(nèi)的進口車,取消了省級公安交通管理部門對進口車注冊登記和轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的審批制度,規(guī)定所有進口車由地市或直轄市車輛管理所直接辦理,避免群眾在地市車輛管理所和省級公安交通管理部門間來回往返。三是取消了停、復駛審批業(yè)務。原來設立的機動車停駛、復駛業(yè)務主要是為了辦理養(yǎng)路費停、復交手續(xù),目前交通部門已通過限定停交養(yǎng)路費期限等方式進行了規(guī)范,機動車停、復駛業(yè)務已無實際意義。新的《機動車登記規(guī)定》取消了機動車停駛、復駛審批業(yè)務,群眾如需辦理養(yǎng)路費停、復交手續(xù),可直接到交通部門辦理,避免了在車輛管理所和交通部門之間多次往返。
五、問:在延伸服務窗口方面有哪些具體規(guī)定?
答:為方便群眾就近辦理機動車登記業(yè)務,新的《機動車登記規(guī)定》在延伸車管服務窗口、拓寬服務渠道等方面作出了規(guī)定,為群眾提供更多的便利。一是將汽車登記業(yè)務進一步向縣級車輛管理所延伸。為方便群眾就近辦理車管業(yè)務,規(guī)定縣級車輛管理所在辦理摩托車、三輪汽車和低速貨車登記的基礎上,條件具備的還可以辦理除進口機動車、危險化學品運輸車、校車、中型以上載客汽車以外的其他機動車登記業(yè)務。目前,全國有縣級車輛管理所2145個。二是在機動車銷售單位、交易市場、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、機動車報廢回收企業(yè)等場所或者單位設立“機動車登記服務站”。2003年公安部推出的30項便民利民措施中,對具備條件的車輛交易市場,允許設置車輛牌證窗口,群眾辦完車輛交易后可直接辦理牌證。這項措施出臺后,深受群眾歡迎。一些地方如上海、天津、寧波等還將這一措施擴展至汽車銷售商(品牌店)、二手機動車交易市場。為進一步方便群眾辦牌辦證,規(guī)定車輛管理所要在機動車銷售單位、交易市場、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、機動車報廢回收企業(yè)等場所或者單位設立機動車登記服務站,群眾購買、檢驗機動車后可以直接辦理注冊、轉(zhuǎn)移登記,機動車報廢后也可以直接辦理注銷登記。三是為達到強制報廢期或者檢驗合格有效期的機動車,通過信函、手機短信或者公告等方式向機動車所有人提供告知服務。新的《機動車登記規(guī)定》進一步嚴格了機動車檢驗管理制度,對未按規(guī)定檢驗機動車的,將按照《道路交通安全法》有關規(guī)定處以警告或二百元以下罰款。因此,公安機關交通管理部門有必要向群眾告之相關規(guī)定,對機動車逾期未進行安全技術(shù)檢驗,或者達到強制報廢期限的,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體向社會公告,條件具備的可以通過郵寄信函、手機短信等形式告知機動車所有人,提醒群眾及時前來辦理,避免群眾因不了解規(guī)定或者因其他原因忘記了辦理期限,導致被處罰的情形。四是積極推行通過互聯(lián)網(wǎng)預約、受理、辦理機動車登記和業(yè)務。目前,北京、成都等一些車輛管理所推出通過互聯(lián)網(wǎng)預約機動車登記業(yè)務或自編自選機動車號牌號碼等服務措施,受到群眾的普遍歡迎。為進一步方便群眾,新的《機動車登記規(guī)定》工作規(guī)范規(guī)定積極推行通過互聯(lián)網(wǎng)預約、受理、辦理機動車登記和業(yè)務,在全國范圍內(nèi)逐步推行通過互聯(lián)網(wǎng)辦理機動車牌證,使群眾越來越感受到車輛管理工作科技手段的應用給他們生活帶來的便利。
六、問:在機動車號牌號碼選取方面有哪些改進?
答:機動車號牌號碼一直是人民群眾比較關心的問題。2003年以前,機動車號牌號碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機動車所有人發(fā)放。2003年9月,公安部推出了三十項便民利民措施,實行號牌號碼由電腦公開自動選取,并可以在2個號牌號碼中選擇1個。2007年7月,公安部推出了服務群眾十六項措施,機動車所有人可以至少從5個號牌號碼中選擇1個,并可以按規(guī)定繼續(xù)留用報廢機動車的號牌號碼。近兩年,各級公安交通管理部門不斷接到群眾對機動車號牌號碼的反映,希望進一步擴大選擇號牌號碼的空間。為滿足群眾這方面的需求,在借鑒其他國家有關經(jīng)驗和做法的基礎上,新的《機動車登記規(guī)定》進一步改進了機動車號牌號碼的選取方式。一是擴大重新啟用原號牌號碼的范圍。將允許申請重新啟用原號牌號碼的范圍,由報廢的機動車擴大到所有辦結(jié)注銷或轉(zhuǎn)移登記的機動車,進一步滿足機動車所有人留用原號牌號碼的需求。同時,為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機動車號牌號碼,規(guī)定了申請使用原機動車號牌號碼的條件:(一)在辦理轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記后六個月內(nèi)提出申請;(二)機動車所有人擁有原機動車三年以上;(三)涉及原機動車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。二是在全國范圍內(nèi)實行由機動車所有人自編自選機動車號牌號碼服務措施。規(guī)定機動車號牌號碼有兩種選取方式,機動車所有人可任選一種:一種是通過計算機公開自動選擇,并可以至少從5個號牌號碼中選取1個,機動車所有人選畢可當場領到號牌;另一種是由機動車所有人按照機動車號牌編碼規(guī)則自行編排確定,只要選定的號牌號碼先前沒有人使用,即可由本人使用。需要注意的是,實行自編自選的,不向群眾收取選號費,號牌工本費也保持不變。根據(jù)各地不同情況,機動車所有人自行編排選號可以在車輛管理所內(nèi)進行,也可以通過互聯(lián)網(wǎng)編排確定,采用自編自選方式的號牌有幾天的制作周期,機動車所有人可以選擇自行前往指定地方領取或通過郵寄的形式獲得。自去年以來,天津等部分地區(qū)已經(jīng)開展了由機動車所有人自編自選機動車號牌號碼的試點工作。10月1日起,將在全國全面實施。
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