隨著住房制度改革,現(xiàn)代化社區(qū)大量出現(xiàn)。因小區(qū)內(nèi)車位、車庫的歸屬問題,以及停放在小區(qū)內(nèi)道路上車位收費問題而引發(fā)的糾紛逐漸成為社會各界關(guān)注的熱點。
對此,將于2007年10月1日起施行的物權(quán)法明確規(guī)定:建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要,其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。
全國人大常委會法工委副主任王勝明介紹,車庫、車位不像電梯、樓梯、綠地那樣可以共有公用,它一般都是由業(yè)主專有和專用的;而且在買房過程中,通常都是和開發(fā)商約定,這些約定可能是出售、附贈或者出租。
王勝明說,物權(quán)法規(guī)定“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要”主要針對現(xiàn)實生活中的一些情況:有的開發(fā)商將車位、車庫高價出售給小區(qū)外的人停放;不少小區(qū)沒有車位、車庫或者車位、車庫嚴重不足,占用共有的道路或者其他場地作為車位等問題。
對于在小區(qū)共有道路上停放汽車,并收取相關(guān)費用的現(xiàn)象,北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田指出,法律規(guī)定,占用業(yè)主共有道路停放汽車的車位,屬業(yè)主共有。這就意味著,開發(fā)商、物業(yè)公司不能將車位收費所得據(jù)為己有;如果需要收費,在扣除必要管理費后的所得款應(yīng)屬于全體業(yè)主共有。
尹田說,如果有車的業(yè)主無償占據(jù)了小區(qū)的公共道路,則損害了無車業(yè)主的利益,因此只有讓全體業(yè)主共同分享停車利益,天平才能得到平衡。
而針對實際生活中由于開發(fā)商和業(yè)主信息不對稱,許多開發(fā)商利用“協(xié)商”機制在格式合同中變相決定車位歸自己所有的情況,有職業(yè)律師指出,可以通過具體的地方條例來補充完善物權(quán)法的規(guī)定。
例如杭州市出臺的《杭州市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理條例》就規(guī)定,地面公共停車泊位、按標準建設(shè)的自行車庫屬于居住區(qū)全體業(yè)主所有,開發(fā)商不得擅自租售用于謀利,否則可處以10萬元以上50萬元以下罰款。(崔清新)