北京市政府治理環(huán)境污染的決心和力度非常大。為了改善污染日益嚴(yán)重的大氣環(huán)境，也為了北京奧運(yùn)的順利召開，2007年年底,北京市環(huán)保局公布了《車用柴油北京市地方標(biāo)準(zhǔn)》及《車用汽油北京市地方標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，自2008年1月1日起，北京市將實(shí)施國IV(相當(dāng)于歐IV)燃油標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，機(jī)動(dòng)車尾氣排放的國IV標(biāo)準(zhǔn)也可能在北京率先實(shí)施。

　　近日，記者從北京市環(huán)保局了解到，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京市將從3月1日起，分兩個(gè)階段執(zhí)行國家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。杜少中副局長介紹說，根據(jù)北京市“十一五”環(huán)境規(guī)劃和舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量的要求，國務(wù)院批準(zhǔn)北京市自3月1日起，凡是注冊(cè)登記北京牌照的輕型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車，即最大總質(zhì)量3.5噸以下的乘用和商用汽油車，實(shí)施國家排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段排放控制要求，同時(shí)停止銷售、注冊(cè)不符合上述要求的車輛。7月1日起，凡是注冊(cè)北京牌照的重型壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和重型氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)(即柴油和天然氣發(fā)動(dòng)機(jī))的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛，實(shí)施國家排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段排放控制要求，并要安裝監(jiān)控氮氧化物排放的車載排放診斷系統(tǒng)。同時(shí)，停止銷售、注冊(cè)不符合要求的車輛，其他用途的柴油和天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)汽車仍執(zhí)行國III標(biāo)準(zhǔn)。

　　國IV標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，標(biāo)志著北京市將與歐盟目前的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)接軌。專家表示，燃油標(biāo)準(zhǔn)的提高不僅可以減少汽車尾氣排放，更能提高發(fā)動(dòng)機(jī)功率，降低油耗，對(duì)汽車的使用性能和節(jié)能起到良好作用。根據(jù)測(cè)算，使用歐IV燃油后，北京機(jī)動(dòng)車排放的一氧化碳、二氧化硫、氮?dú)浠�合物等污染物，總量將削減15%左右。而國IV排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，一輛國IV車比國III車的污染物排放將降低約50%。北京市環(huán)保局官員介紹，預(yù)計(jì)實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，2008年全年可削減可吸入顆粒物排放330噸。

　　機(jī)動(dòng)車的油氣排放是我國空氣污染的主要來源之一，同時(shí)造成能源大量浪費(fèi)。據(jù)測(cè)算，北京僅加油過程中造成的排放數(shù)值，2004年達(dá)到6萬噸，至2020年有可能達(dá)到30萬噸。調(diào)查報(bào)告顯示，北京目前的大氣污染中機(jī)動(dòng)車排放的尾氣占有很大比重，其中可吸入顆粒物中機(jī)動(dòng)車尾氣占3.3%，氮氧化合物占64%，碳?xì)浠�合物�?1%�？諝馕廴镜娜諠u嚴(yán)重與“綠色奧運(yùn)”的承諾，使汽車的節(jié)能環(huán)保迫在眉睫。因此可以說，國IV標(biāo)準(zhǔn)的推行是大勢(shì)所趨。

　　然而，也有業(yè)內(nèi)人士指出，僅僅幾年時(shí)間，北京市環(huán)保局就三次調(diào)高機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。2004年7月1日，全國范圍內(nèi)開始實(shí)施國II排放標(biāo)準(zhǔn)；2005年12月30日，北京實(shí)施國III排放標(biāo)準(zhǔn)，未加裝OBD(車載自動(dòng)診斷系統(tǒng))的已上市國III車型可推遲1年安裝；2006年12月1日，北京禁止銷售未安裝OBD的新車；2008年3月1日,國IV排放標(biāo)準(zhǔn)在北京開始實(shí)施。調(diào)整速度如此之快，甚至超過了發(fā)達(dá)國家，這不僅會(huì)讓自主品牌企業(yè)有些措手不及，也會(huì)讓汽車經(jīng)銷商和消費(fèi)者感到無所適從。另外，現(xiàn)在距離北京奧運(yùn)僅有短短5個(gè)月時(shí)間，國IV排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，又能在多大程度上為“綠色奧運(yùn)”的實(shí)現(xiàn)添磚加瓦？

　　記者從汽車市場(chǎng)了解到，早在2007年年底，北京要實(shí)施國IV標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)聲一起，經(jīng)銷商就一方面低價(jià)甩賣國III排放的車型，另一方面提前給庫存車做了檢測(cè)，延遲國III排放車型的銷售時(shí)間。不少消費(fèi)者也趁機(jī)撿了“便宜貨”，搶在國IV標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前買車上牌，也就是說，這段時(shí)間北京銷售的國III排放的車型不是少了，而是多了。另一方面，由于全國其他地區(qū)去年中旬才剛剛實(shí)行國III，而北京卻已經(jīng)“跑步”進(jìn)入國IV，這就形成了政策上的“孤島”，在外圍條件和環(huán)境都沒有呼應(yīng)的情況下，北京這座“孤島”能取得多大的效果，還不得而知。

　　“雖然北京從2008年1月1日起正式執(zhí)行機(jī)動(dòng)車燃油國IV標(biāo)準(zhǔn)，可一旦出了北京，國IV車型就面臨油車不匹配的難題。長期這樣使用，對(duì)空氣質(zhì)量和汽車性能都會(huì)造成不好的影響。”據(jù)新華社報(bào)道，有的消費(fèi)者因?yàn)椴幌朐斐捎蛙嚥黄ヅ�，專門要趕在國III車型退市前購國III車。這一方面暴露出國內(nèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)超前，油品保障滯后的現(xiàn)狀；另一方面，也凸顯了夾在環(huán)保政策與油品現(xiàn)狀中間消費(fèi)者的尷尬處境。

　　當(dāng)然，實(shí)施國IV標(biāo)準(zhǔn)的意義是顯而易見的。作為全國最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，北京在節(jié)能環(huán)保問題上，提前執(zhí)行更嚴(yán)格的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，樹立了全國的標(biāo)桿。另外，標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí)，對(duì)于督促汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高全國整體的環(huán)保意識(shí)都有相當(dāng)積極的作用。但同時(shí)也不能趕鴨子上架，為了環(huán)保而環(huán)保，而應(yīng)該扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)，切實(shí)有效地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才是標(biāo)準(zhǔn)日漸提高的應(yīng)有之義。（黃少華）